用財(cái)政擔(dān)保青島自貿(mào)區(qū)方案申請(qǐng)已提交 爭(zhēng)海上絲綢之路樞紐城鎮(zhèn)化

青島市委李群介紹，目前地方多將國(guó)有投融資作為城鎮(zhèn)化的重要資金來(lái)源。而目前在吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化投入方面，發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的。正和門(mén)溝通推動(dòng)青島成為當(dāng)中樞紐。

山東地方“兩會(huì)”上，多位來(lái)自地方的主政者表示，青島搶先發(fā)力。

記者獲悉，“步子邁得并不大。” 而在場(chǎng)的企業(yè)人士則認(rèn)為需要進(jìn)一步完善規(guī)則和制度。發(fā)改委財(cái)政金融司司長(zhǎng)田錦塵在上述會(huì)議上表示，青島目前已經(jīng)向提交了自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)。山東長(zhǎng)在山東工作報(bào)告中也提到，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展的問(wèn)題，支持青島申辦自貿(mào)區(qū)。

不惟自貿(mào)區(qū)，怎樣建立一個(gè)可持續(xù)多元化的融資機(jī)制是很關(guān)鍵的。“在這樣的情況下，青島還爭(zhēng)取在21世紀(jì)海上絲綢之路中分一杯羹。青島市委李群在“兩會(huì)”期間表示，可能需要進(jìn)一步創(chuàng)新我們的金融市場(chǎng)，發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的，開(kāi)辟多種融資渠道，青島要爭(zhēng)取成為海上絲綢之路的樞紐。

“上海自貿(mào)區(qū)批復(fù)后，包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)，青島一直在積極行動(dòng)。目前已經(jīng)向提交了自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)，給市場(chǎng)主體更多金融自主選擇權(quán)。”開(kāi)辟多種融資渠道田錦塵稱，正在做規(guī)劃方案的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充”，結(jié)合城市改造中資金需求量大、融資難的問(wèn)題，“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將設(shè)外向型文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)改委與國(guó)開(kāi)行推出了組合融資的創(chuàng)新，爭(zhēng)取能享受上海自貿(mào)區(qū)政策。”日前結(jié)束的山東兩會(huì)上，一分給企業(yè)發(fā)債，山東政協(xié)十一屆二次會(huì)議舉行了“統(tǒng)籌藍(lán)黃兩區(qū)一圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專題記者會(huì)，另一方面配合貸款，政協(xié)、青島市副市長(zhǎng)欒新和東營(yíng)市科協(xié)張義泉答記者問(wèn)時(shí)表示。

兩區(qū)，一次性滿足資金需求。此外，指山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)改委還研究探索了“可持續(xù)債”以滿足城市長(zhǎng)期投資的需求，一圈，即給融資者選擇權(quán)，指濟(jì)南會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，在債券到期時(shí)自主決定是否續(xù)期，指山東西經(jīng)濟(jì)隆起帶。

山東政協(xié)、濟(jì)南市規(guī)劃長(zhǎng)賈玉良告訴與會(huì)記者，為企業(yè)融資規(guī)劃提供很好的選擇。田錦塵透露，會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路規(guī)劃已經(jīng)獲得發(fā)改委正式批復(fù)，去年發(fā)改委審批的企業(yè)債規(guī)模有8000多億元，今年要全啟動(dòng)。

海上絲綢之路樞紐

山東兩會(huì)上，由于審批后允許一年之內(nèi)發(fā)行，山東長(zhǎng)在山東工作報(bào)告中提到，支持青島申辦自由貿(mào)易港區(qū)，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路等。報(bào)告還指出，將支持增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快電子口岸，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，打造中小微企業(yè)國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前山東已提交了青島自由貿(mào)易港區(qū)的申請(qǐng)，青島市正在完善自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃方案。青島自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，該面積與上海自貿(mào)區(qū)僅相差1.68平方公里，擬定以前灣保稅港區(qū)為貿(mào)易便利化試點(diǎn)區(qū)域，并爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。

山東委、青島市委李群在兩會(huì)上說(shuō)，如今發(fā)改委正牽頭研究制定21世紀(jì)海上絲綢之路的。他建議可在青島東亞海洋合作平臺(tái)，爭(zhēng)取把青島成21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐。李群透露，圍繞這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始和相關(guān)門(mén)展開(kāi)溝通。

青島市長(zhǎng)張新起表示，“如果得到批復(fù)，我們將按照國(guó)際規(guī)則規(guī)范，投資與貿(mào)易，實(shí)行清單制度，搭建公平的企業(yè)生存正常環(huán)境。”

在政協(xié)發(fā)布會(huì)上，政協(xié)、青島市副市長(zhǎng)欒新介紹，中日韓自貿(mào)區(qū)的申辦工作也正在積極進(jìn)行中，“青島到韓國(guó)、日本的飛機(jī)航程只有1個(gè)小時(shí)，目前韓國(guó)在青島常住人口有10萬(wàn)；我們具備開(kāi)辦中日韓自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”

欒新說(shuō)，從我們和日本、韓國(guó)已有的合作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，青島會(huì)引入高新技術(shù)而非簡(jiǎn)單的加工。目前青島已有一家韓國(guó)的電子產(chǎn)品加工廠，以后會(huì)避免勞動(dòng)密集型項(xiàng)目和工廠擴(kuò)大，希望把高端技術(shù)引進(jìn)來(lái)。另外，也希望通過(guò)學(xué)韓國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，青島2013年的GDP接近8000億，地方財(cái)政收入達(dá)到了788億。欒新介紹：“青島還有出口加工區(qū)、保稅法這樣一系列的跟自由貿(mào)易區(qū)相似的、有些政策能重疊上的先行先試區(qū)。這方面我們還是很有經(jīng)驗(yàn)的。對(duì)于申辦自由貿(mào)易區(qū)還是很有信心。”

山東代表、青島港集團(tuán)常務(wù)裁成新農(nóng)對(duì)記者表示，申辦青島自貿(mào)區(qū)，僅對(duì)港口來(lái)說(shuō)就意味著一次全面升級(jí)。以前港口多是以物流為中心謀發(fā)展，但在自貿(mào)區(qū)環(huán)境下，港口經(jīng)營(yíng)將會(huì)變?yōu)橘Q(mào)易與物流一體化的發(fā)展。按照規(guī)劃，今后青島港集團(tuán)的目標(biāo)是建成物流、信息流、商流、資金流合一，具有區(qū)域資源配置能力的第四代世界物流強(qiáng)港。

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