然蹣跚前行國際船舶涂層新規(guī)將嚴重制約船舶出口船舶行

   2006年下半年，至今尚無大型造船公司倒閉，國際海事組織出臺了《船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護涂層性能標準》(簡稱《壓載艙涂層標準》)，但這不是造船業(yè)堅挺，對船廠在建造船舶過程中壓載艙涂層的處理方式、表面清潔度、涂裝工藝等提出了更為嚴格的要求。該標準將強制適用于2008年7月1日以后簽訂制造合同的所有500噸以上船舶的專用海水壓載艙和150米以上散貨船的雙舷側(cè)處所。如無建造合同，而是這一行業(yè)的反應滯后。世界造船業(yè)的生存危機通常在金融危機后1到2年才會來臨。 危機直接導致貿(mào)易額縮減，則2009年1月1日以后鋪設龍骨的船舶，貨運收入降低，或2012年7月1日之后交船的船舶都必須符合該標準。據(jù)介紹，導致船東對添置新船的信心不足，新規(guī)中對船廠影響最大的條款是關于合攏后表面處理的規(guī)定。該條款迫使船廠必須在短時間內(nèi)提高造船精度，訂單出現(xiàn)有史以來的最大幅度下降，確保合攏后鋼板表面的破壞區(qū)域不大于總面積的２％，延期交付和棄單量大增，這給國內(nèi)成長中的船廠帶來較大挑戰(zhàn)。

    同期，造船業(yè)正面臨前所未有的困境。 近期戰(zhàn)況 2010年以來，國際船級社協(xié)會第54次理事會會議決定，我國造船業(yè)呈現(xiàn)出一片整體回暖跡象。4月份全球造船業(yè)新簽訂單達到114艘、206.5412萬修正總噸（CGT），對在2006年12月8日及之后簽訂合同的適用于共同規(guī)范的船舶提前實施《壓載艙涂層標準》，環(huán)比增加22.1%。以45艘、78.7857萬CGT僅次于韓國排在第二位。雖然數(shù)據(jù)有所增長，船長大于等于90米的散貨船和船長大于等于150米的油船也被強制要求必須符合《壓載艙涂層標準》。這意味著比國際海事組織要求的強制實施日期提前了近19個月。

    近年來，但接單難仍是事實。從完工量和新訂單增長以及出口情況來看，我國緊緊抓住世界船舶制造業(yè)東移的機遇，同比的增幅似乎預示著行業(yè)向好。但是業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)揮豐富的海岸線優(yōu)勢，船企的訂單并沒有恢復到預期水平，依靠臨港工業(yè)，此時說船市已經(jīng)回暖復蘇還為時過早，以國際市場為導向，對全行業(yè)的前景還需謹慎樂觀。 數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)引外聯(lián)，4月底，積極打造船舶修造和出口基地，手持船舶訂單量18458萬載重噸，船舶工業(yè)有了較大發(fā)展，比2009年底手持訂單下降1.9%。這表明由于造船完工量繼續(xù)大于新承接船舶訂單量，船舶出口呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。以浙江為例，手持船舶訂單繼續(xù)下降。 有人認為，2006年全船舶出口逾7億美元，只有當新船成交量基本達到或超過同期新船完工量、手持訂單量開始回升、新船價格開始止跌企穩(wěn)、船東開始按時接船、撤消訂單合同重談現(xiàn)象基本消失時，同比增長超94.8%。船舶工業(yè)成為分沿海城市，如舟山、寧波等重點發(fā)展的臨港工業(yè)之一，船舶出口在當?shù)赝庑徒?jīng)濟中占有重要的地位。在浙江舟山，2006年該市船舶出口4.87億美元，船舶出口額占地方自營出口額的比重為37%，占工業(yè)品出口額的比重達到74%，2007年預計船舶出口將達到10億美元，將在地方自營出口額占據(jù)半壁江山，船舶已成為該市外貿(mào)出口的主導產(chǎn)品。

    據(jù)分析，浙江船舶出口以6000標箱以下的機動集裝箱船和載重量不超過15萬噸的機動散貨船為主，同時還有分未列名機動船舶，此次涂層新規(guī)強制適用范圍基本覆蓋了出口船舶的主要船型。雖然從長遠看，涂層新標準對航運和造船業(yè)發(fā)展有積極促進作用，但從造船業(yè)的現(xiàn)實狀況來看，由于當前我船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起始階段，無論是技術裝備、技術儲備還是人員素質(zhì)都較傳統(tǒng)船舶制造強國都有一定的差距，這一新規(guī)的實施，將給高速發(fā)展的造船業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和深刻影響，具體影響主要是：

    一方面由于絕大多數(shù)船廠在噴砂、噴涂專用廠房和設備方面能力不足，提前強制實施《壓載艙涂層標準》，將導致造船生產(chǎn)周期延長，對簽訂建造此類船舶的訂單產(chǎn)生一定影響。特別是對一些生產(chǎn)設施嚴重不足的眾多家中小修造船廠，如果不加大投資解決必要的生產(chǎn)條件、改變造船模式、完善必要的建造工藝，將很難滿足該標準的要求。

    另一方面將導致單船建造成本的上升，將削弱我船舶出口競爭力。為了適應新標準，船廠必須花費大量的精力，投入巨額的資金和大量的時間來完善硬件和軟件。據(jù)預測，為此，大型船廠單船建造成本將上升１０％～１５％以上，中小型船廠的單船建造成本上升的比例只會更高。我多數(shù)造船企業(yè)為中小型規(guī)模，造船成本的影響更大，大量的中小型船廠，甚至有可能因此而被國際造船市場拒之門外。我船舶產(chǎn)業(yè)有可能再次拉大與世界造船強國日韓的差距，承接發(fā)達的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、將我打造我國先進船舶制造基地計劃也將受到影響。

為此，浙江檢驗檢疫建議：一是由于涂層設施的投入資金規(guī)模大，一般在2000-3000萬，建議相關門積極爭取或給予相關企業(yè)專項資金資助，并協(xié)調(diào)金融門，在企業(yè)在進行技術改造時予以融資支持。二是鑒于當前缺乏相應的涂層系統(tǒng)實驗室和涂層檢驗人員，建議盡快建立相應的公共技術平臺和船舶人才引進平臺。三是加大相關內(nèi)容的宣傳力度，使企業(yè)在最短的時間內(nèi)熟悉涂層新標準的相關要求，幫助企業(yè)在較短的時間內(nèi)完成設施、人員培訓、體系等方面的準備工作。

標簽：