臺(tái)商投資大陸與兩岸產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展趨勢(shì)

臺(tái)商投資與兩岸產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展趨勢(shì)

■文／高　長(zhǎng)、蔡依帆

◆ 前　言

兩岸經(jīng)貿(mào)交流熱潮不斷，交流規(guī)模迭創(chuàng)新高，以臺(tái)商赴投資為例，依據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，至1987年底止臺(tái)商協(xié)議投資金額約1億美元左右，投資項(xiàng)目共計(jì)80項(xiàng)；進(jìn)入1990年代，臺(tái)商赴投資逐年快速增加，迄2006年7月底投資項(xiàng)目累計(jì)70,566項(xiàng)，協(xié)議和實(shí)際投資金額分別高達(dá)959.7億美元、436.4億美元。已經(jīng)成為臺(tái)灣廠商對(duì)外投資的主要據(jù)點(diǎn)。

兩岸經(jīng)貿(mào)交流不斷擴(kuò)張，在結(jié)構(gòu)上已發(fā)生很大的變化，譬如已經(jīng)成為臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴，且臺(tái)灣對(duì)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)密集制造業(yè)已漸取代勞力密集產(chǎn)業(yè)成為主流，同時(shí)投資經(jīng)營(yíng)策略也隨著環(huán)境變化不斷調(diào)整。兩岸經(jīng)貿(mào)交流的結(jié)構(gòu)性變化，反映了臺(tái)商企業(yè)進(jìn)行全球布的趨勢(shì)，已影響兩岸產(chǎn)業(yè)分工與經(jīng)濟(jì)融合的進(jìn)展。

◆ 臺(tái)商投資趨勢(shì)

臺(tái)商到投資的動(dòng)機(jī)，依經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處《制造業(yè)對(duì)外投資實(shí)況調(diào)查報(bào)告》指出，主要是基于「勞工成本低廉」，此外，「當(dāng)?shù)貎?nèi)銷市場(chǎng)廣大」、「土地成本低廉」、「配合國(guó)內(nèi)中下游廠商登陸」等項(xiàng)，也是臺(tái)商選擇到投資較重要的考慮因素；其次，「利用當(dāng)?shù)卦锪腺Y源」、「配合國(guó)外客戶要求」、「租稅優(yōu)惠」等因素，也是吸引臺(tái)商前往投資的重要因素。不過(guò)，市場(chǎng)潛力、土地成本等因素，近年來(lái)受廠商重視的情形似愈來(lái)愈普遍，這種現(xiàn)象或可反映出，早期登「陸」的廠商多屬勞力密集型產(chǎn)業(yè)，投資的動(dòng)機(jī)主要在于降低制造成本；晚期登「陸」的投資者則較以往重視內(nèi)銷市場(chǎng)之開拓，當(dāng)然，這種轉(zhuǎn)變與逐漸市場(chǎng)的政策有關(guān)。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

臺(tái)商到投資行業(yè)主要為制造業(yè)，以累計(jì)投資金額計(jì)算，約占投資總額的九成。在各項(xiàng)制造業(yè)中，以歷年累計(jì)至2005年底投資金額計(jì)算，電子零組件占最大比重（約占總額的14.8%），其次依序?yàn)橛?jì)算機(jī)、通信及視聽(tīng)電子（13.67%）、電力機(jī)械器材及設(shè)備（10.12%）、基本金屬及金屬制品業(yè)（9.03%）、化學(xué)品制造業(yè)（7.38%）、塑料制品業(yè)（5.97%）、機(jī)械設(shè)備業(yè)（5.71%）等（表一）。

不過(guò)，若分從不同階段觀察比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，早期的投資主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，例如食品飲料業(yè)、紡織業(yè)等；自1990年代中期起，技術(shù)密集制造業(yè)逐漸增加，成為對(duì)投資的主要行業(yè)，尤其在計(jì)算機(jī)、通信及視聽(tīng)電子、電子零組件、電力機(jī)械器材及設(shè)備等行業(yè)方面。表一數(shù)據(jù)顯示，各項(xiàng)制造業(yè)對(duì)投資金額占對(duì)投資總額的比重呈現(xiàn)明顯的消長(zhǎng)變化，傳統(tǒng)制造業(yè)的比重由1990年初期平均約45.4%下降為2001～2005年間的18.68%，其中，食品飲料業(yè)、紡織業(yè)、皮革及其制品業(yè)等之比重縮減幅度最大；相反的，技術(shù)密集制造業(yè)的比重，同期間則由27.79%增加至57.18%，其中，信息電子相關(guān)行業(yè)擴(kuò)張幅度最大；基礎(chǔ)制造業(yè)的比重在不同階段中大致維持在四分之一左右，沒(méi)有太大改變。不過(guò)，到了2006年，技術(shù)密集制造業(yè)所占比重繼續(xù)擴(kuò)大，而傳統(tǒng)制造業(yè)和基礎(chǔ)制造業(yè)所占比重則都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

表一   歷年來(lái)臺(tái)灣對(duì)投資制造業(yè)結(jié)構(gòu)變化

單位：百萬(wàn)美元；%

標(biāo)簽：