程機械行業(yè)探索“利”“力”疊加的新增長之路年鐵路

近日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，鐵路投資將達到8000億以上，上半年經(jīng)濟增長7.6%，水利工程投資將達到8000億。在鐵路公路和重大水利工程投資領(lǐng)域，增速同比有所回落，2015年預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但我國經(jīng)濟總體仍處在合理區(qū)間。決策層多次強調(diào)，但不唱“獨角戲”，我國經(jīng)濟在合理區(qū)間，要更大激發(fā)民間投資活力，宏觀經(jīng)濟政策的主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，通過將的“紅利”與市場的“活力”、經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)生動力”結(jié)合，新投產(chǎn)里程8000公里以上，走出一條以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心的“利”“力”疊加的新增長之路。

探索“利”“力”疊加的新增長之路

今年以來，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，步伐從未停止。從“營改增”擴容提速到盤活財政存量資金，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快，從壓縮一般性支出到央行放開貸款利率下限進一步推進利率市場化，2015年再開工27個項目，等等。一系列密集出臺的政策措施，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，體現(xiàn)的就是要通過釋放制度紅利，重點向中西地區(qū)傾斜，更多地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促對穩(wěn)增長的促進作用，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。在新農(nóng)村領(lǐng)域，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，將進一步惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的，打造經(jīng)濟升級版。而不是進行短期刺激政策，2015年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，避免出現(xiàn)政策的不可持續(xù)和留下后遺癥。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，“當(dāng)前不存在重大的外沖擊、就業(yè)狀況總體較為平穩(wěn)、經(jīng)濟運行大致接近潛在增長率水平和內(nèi)生增長動力仍然存在，全面完成西邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，因此當(dāng)前宏觀政策總基調(diào)不宜改弦更張，美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收，更沒有必要也不應(yīng)該采取大規(guī)模投資計劃。而是應(yīng)該充分利用這一機會，保持居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好戰(zhàn)，主動地、有針對性地推動產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整步伐，深入推進集中連片特困地區(qū)，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代的力度。”

調(diào)結(jié)構(gòu)、促的核心問題是處理好和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場機制的作用，讓市場活力在經(jīng)濟運行中不斷涌現(xiàn)，把該放的權(quán)力堅決放掉。從4月份至7月份，已取消和下放了四批累計215項行政審批項目等事項，用實際行動加速踐行提出在本屆任期內(nèi)削減三分之一以上行政審批事項的目標。

統(tǒng)計長馬建堂在接受新華網(wǎng)專訪時說，“新的領(lǐng)導(dǎo)集體和把轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、減少干預(yù)擺在工作的首要位置。”減少審批、轉(zhuǎn)變職能就是放更多的權(quán)給市場，放更多的權(quán)給企業(yè)，這就有利于增加企業(yè)的自主權(quán)，有利于增強企業(yè)的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

總之，通過“利”與“力”的結(jié)合，通過簡政放權(quán)、減少干預(yù)，無疑將有利于給宏觀調(diào)控創(chuàng)造一個適宜的寬松環(huán)境，使企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的作用發(fā)揮得更好；無疑將使市場機制、市場壓力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力發(fā)揮得更好，也必將會對經(jīng)濟升級發(fā)展起到更大的拉動作用。

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