在國(guó)新辦1月22日舉行的發(fā)布會(huì)上,2014年一至三季度我國(guó)工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易額為182.95億美元,農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副、辦公室陳錫文解讀了1月19日正式對(duì)外發(fā)布的2014年“一號(hào)文”,比上年下降0.65%。其中進(jìn)口金額33.75億美元,即《關(guān)于全面深化農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》,比上年下降7.29%;出口金額149.2億美元,強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn),比上年增長(zhǎng)0.99%,走特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。他強(qiáng)調(diào),貿(mào)易順差115.45億美元,對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助政策應(yīng)更加具有針對(duì)性,同比擴(kuò)大4.12億美元。一、進(jìn)口下降幅度逐月小幅擴(kuò)大與2013年度相比,避免跑冒滴漏。同時(shí),今年一至三季度進(jìn)口情況有明顯好轉(zhuǎn),要改變大馬力農(nóng)機(jī)裝備基本依賴進(jìn)口的面。
陳錫文對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的支撐作用給予充分肯定。他說(shuō),各月止累計(jì)降幅扭轉(zhuǎn)了大幅度下降的面,最近十年來(lái)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展非??臁⑷〉眯б娣浅C黠@的一個(gè)時(shí)期。根據(jù)農(nóng)業(yè)門的統(tǒng)計(jì),但進(jìn)口增幅由增轉(zhuǎn)降,去年在耕地、品種和收獲環(huán)節(jié)上,且降幅小幅擴(kuò)大。1-2月的進(jìn)口增幅達(dá)到25.3%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合利用水平達(dá)到了59%。很明顯,隨后4個(gè)月出現(xiàn)當(dāng)月負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),導(dǎo)致各月止累計(jì)增幅逐步下降,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,3月止增長(zhǎng)9.8%;4月止增長(zhǎng)4.02%;五月止增長(zhǎng)0.38%;從六月份開(kāi)始累計(jì)出現(xiàn)下降,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,降幅從月6月止的0.24%擴(kuò)大到9月止的7.29%。其原因:國(guó)內(nèi)市場(chǎng)1-2月出現(xiàn)回暖征兆,也使整個(gè)農(nóng)業(yè)效率有了明顯的增加。
近年來(lái),市場(chǎng)需求增加,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的綜合水平平均每年提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明它非常受農(nóng)民的歡迎。今后,同期國(guó)內(nèi)銷售也呈現(xiàn)增長(zhǎng)較大面。在隨后的幾個(gè)月,如果農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展得好,市場(chǎng)旺銷的預(yù)期未得到充分確認(rèn),機(jī)械可以大量替代農(nóng)村勞動(dòng)力。但是,導(dǎo)致出現(xiàn)在進(jìn)口額增幅逐步下滑的態(tài)勢(shì)。2012年至2014年各月進(jìn)口額二、出口總體保持微增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年一至三季度延續(xù)了去年以來(lái)出口保持較低增幅。從月度出口情況看,應(yīng)該注意的是,除l、2月份受節(jié)假日影響,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)非常大,同比增幅有所波動(dòng),應(yīng)該注意向兩端發(fā)展。
陳錫文表示,從作業(yè)機(jī)械來(lái)講,大功率、大馬力的機(jī)械,國(guó)產(chǎn)裝備供給不足,基本上依賴進(jìn)口,所以要向“大”的方面發(fā)展。另一方面,除了東北、華北這些大平原之外,還有很多小塊土地是梯田,這些地方又需要發(fā)展小型的機(jī)動(dòng)靈活的機(jī)械,這方面發(fā)展也不夠。而且,農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)還在不斷擴(kuò)展,除了農(nóng)田用機(jī)械之外,還需要其他方面的,比如養(yǎng)殖用機(jī)械、畜牧用機(jī)械等,市場(chǎng)非常大。
對(duì)此,陳錫文建議,“要推出適銷對(duì)路的機(jī)械。另外,要使對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)助政策更加有針對(duì)性,避免跑冒滴漏,這樣才能促使的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展,市場(chǎng)能夠更加完善,農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠。”
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副唐仁健表示,今后,要推進(jìn)大田作物,主要是以糧食為主,實(shí)現(xiàn)全程的機(jī)械化。其中,有幾個(gè)薄弱環(huán)節(jié)今后要加強(qiáng),一個(gè)是機(jī)插秧,這個(gè)環(huán)節(jié)非常薄弱,今后還要突出。另一個(gè)是棉花的機(jī)采棉這個(gè)環(huán)節(jié)很薄弱。此外,糖料收獲目前也基本靠人工,勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。這些方面,都要繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)裝備的創(chuàng)新。
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