近期,發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心課題組對12個區(qū)的調(diào)查顯示,12個會城市,平均一個城市要建4.6個新城新區(qū);144個地級城市,平均每個規(guī)劃約1.5個新城新區(qū)。
究竟需要多少“國際化大都市”?記者在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方貪大求快,卻沒有考慮到地方實際能力和民生服務(wù)配套,不僅造成了巨大資源浪費,更潛藏著系統(tǒng)性風險。
打城鎮(zhèn)化旗號建造新城
發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心在對遼寧、內(nèi)蒙古、河北、江蘇、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣東、貴州、陜西等12個區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),近幾年,一些地方打著推進城鎮(zhèn)化的旗號,紛紛打造新城模式,并且有愈演愈烈之勢。一些專家質(zhì)疑,如此大規(guī)模造城運動,會帶來多少重復(fù)和資源浪費?
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃發(fā)展突出問題。
定位過高。直轄市提出規(guī)劃國際大都市、中心城市;會城市提出國際化城市,大區(qū)域中心城市;一些中型城市也提出區(qū)域金融中心、教育中心、文化中心。
速度過快。西南一個縣級市,在建的房地產(chǎn)面積達到1000萬平方米,可以提供超過10萬套,而目前市區(qū)總?cè)丝诓?0萬出頭。消化現(xiàn)有的周期就超過15年。
用力過猛。江蘇一個鎮(zhèn),財力不足,征地速度卻不降,直接給農(nóng)民打白條,言稱征地補償“過兩年再給”。
前期缺調(diào)研就投八九億
記者在西南一個縣級市采訪發(fā)現(xiàn),由當?shù)刂鲗?dǎo),在一座山上規(guī)劃了一個商業(yè)城,320棟數(shù)百平方米的風格三層小樓密密麻麻排列在盤山路上,有的規(guī)劃賣茶、有的規(guī)劃賣銀飾、有的區(qū)域規(guī)劃做餐飲。當?shù)刎撠熑吮硎荆鋈Y,希望打造成風情文化園,總投資額“八九億元”。
一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,“三四公里長的盤山商業(yè)街,就兩個車道,車多了怎么辦?這么遠的山路,沒車的市民怎么上去?連賣什么都規(guī)劃,有沒有市場?一句話,缺乏前期調(diào)研。”
當?shù)叵嚓P(guān)負責人說,為盤活人氣,規(guī)定所有組織的大型活動都來此舉辦,商戶入駐第一年免租金,且每間房還補貼5000元。但他也承認,“平時人很少,一有活動車就堵到市區(qū)”。
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