鼓勵技術(shù)進(jìn)步裝備制造業(yè)受益增值稅轉(zhuǎn)型

自2009年1月1日起，我國將在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型。

    相關(guān)專家表示，增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型，對于資本技術(shù)密集型及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)這些資本有機構(gòu)成高的企業(yè)是有利的。裝備制造業(yè)因此也能從中獲益。

    減稅力度最大

    此次增值稅轉(zhuǎn)型是近日常務(wù)會議上頒布的十項擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中的第九項。財政、稅務(wù)總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，適時推出增值稅轉(zhuǎn)型，對于增強企業(yè)發(fā)展后勁，提高我國企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，克服國際金融危機對我國經(jīng)濟帶來的不利影響具有十分重要的作用。

    這是我國歷史上單項稅制減稅力度最大的一次。據(jù)測算，此項財政預(yù)計將減收超過1200億元。另據(jù)一些機構(gòu)測算，此項有望帶動明年企業(yè)支出增長1100億~1500億元，相當(dāng)于拉動GDP增長0.4~0.5個百分點。

    財政科學(xué)研究所稅收研究室研究員許文表示，由于近幾年我國稅收收入的高速增長，實施增值稅轉(zhuǎn)型對于財政收入的影響已經(jīng)可以承受。同時，在目前的經(jīng)濟形勢下有著擴大內(nèi)需和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求。因此，借助于此次實行積極財政政策的時機推出增值稅的全面轉(zhuǎn)型，是水到渠成。

    惠及裝備制造業(yè)和中小企業(yè)

    此次增值稅轉(zhuǎn)型方案的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅，取消外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。本次增值稅轉(zhuǎn)型方案最大亮點是全額抵扣，全行業(yè)轉(zhuǎn)型，取消增量限制，允許企業(yè)新購入的機器設(shè)備進(jìn)項稅金全額在銷項稅額中計算抵扣。

    “允許企業(yè)抵扣其購進(jìn)設(shè)備所含的增值稅，將消除我國當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，在維持現(xiàn)行稅率不變前提下，是一項重大減稅政策。”財稅門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一措施可避免企業(yè)設(shè)備購置的重復(fù)征稅，有利于擴大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

    另外，小規(guī)模納稅人征收率水平的大幅下調(diào)，將減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)提供一個更加有利的發(fā)展環(huán)境。據(jù)了解，財政和稅務(wù)總還將通過調(diào)高增值稅、營業(yè)稅起征點等政策在稅收上進(jìn)一步鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。

    同時，作為轉(zhuǎn)型的配套措施，我國將取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。這主要是因為在轉(zhuǎn)型后，企業(yè)購買設(shè)備，不管是進(jìn)口的還是國產(chǎn)的，其進(jìn)項稅額均可以抵扣，原來免稅的必要性已不復(fù)存在。

    而對于將金屬礦和非金屬礦采選產(chǎn)品的增值稅率從13%恢復(fù)到17%。這位負(fù)責(zé)人表示，提高礦產(chǎn)品增值稅稅率以后，因下個環(huán)節(jié)可抵扣的進(jìn)項稅額相應(yīng)增加，最終產(chǎn)品所含的增值稅在總量上并不會增加或減少，只是稅負(fù)在上下環(huán)節(jié)之間會發(fā)生一定轉(zhuǎn)移。

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