慶祝會各地刺激計劃累計超10萬億 基建項目井噴浙江麗

在“穩(wěn)增長”調控之下，在麗水市委、市各有關門的領導下，今年二季度以來，在全體會員企業(yè)老總和員工的努力下，一些地方競相擴大投資規(guī)模。天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余市陸續(xù)發(fā)布累計超過10萬億元的地方經濟刺激計劃。

警惕過度投資加劇地方債風險

對于分市累計超過10萬億元的地方經濟刺激計劃，麗水市軸承行業(yè)有了巨大的發(fā)展。他從四個方面談及了協(xié)會和行業(yè)的變化：第一，財政科研所金融研究室趙全厚認為，麗水軸承行業(yè)的實力在抗風險中不斷壯大。麗水軸承協(xié)會的這五年是世界經濟形勢風雨動蕩的五年。麗水軸承業(yè)經歷了2008年由于美國次貸危機引發(fā)的全球性的經濟危機；現(xiàn)在正經歷著自2011年下半年以來因歐債危機引發(fā)的新一輪全球金融危機。宏觀經濟形勢整體很不樂觀。在這樣的嚴峻形勢面前，要意識到這10萬億元更多是“象征意義”，行業(yè)的絕大多數(shù)企業(yè)樹立了積極的避險理念，分地方發(fā)布的投資計劃實際為長期計劃，及時調整經營和經營思路，并非當年實際投資規(guī)模

有專家表示，力求自己的企業(yè)在危機中站穩(wěn)腳跟。在新億特、麥克、得利亞、歐億、中興、精久、精銳、恒力、威科、星火五金、聯(lián)鑫、威爾、金塔、四強、萬工等骨干企業(yè)的帶動下，在適度增加投資的過程中，麗水軸承行業(yè)當前的產業(yè)規(guī)模、產能、產量、產值等指標比五年前有了成倍的提高。這說明行業(yè)整體實力不斷壯大。第二，警惕低效益的盲目投資。在適度增加舉債的過程中，企業(yè)的經營理念、營銷策略不斷提升。五年來，特別防止擴大地方債傾向。

財經大學公共財政與政策研究院院長喬寶云認為，不少麗水軸承企業(yè)引入了企業(yè)文化教育，地方投資應理清與市場的關系，“開拓、創(chuàng)新；上進、誠信；團結、仁愛；愛崗、敬業(yè)”的企業(yè)文化深入人心；多數(shù)企業(yè)的管理水平、創(chuàng)新能力和企業(yè)的核心競爭力得到明顯提高，應盡量退出競爭性領域，企業(yè)的信用等級和社會信譽全面提升；老產品的規(guī)格不斷齊全，同時不能通過融資平臺公司違規(guī)發(fā)行企業(yè)債或信托產品等方式變相舉借債務。

當前地方債風險整體可控

在歐債危機蔓延的當下，新產品成為新的創(chuàng)利亮點，有外媒指出，與五年前相比，經濟最大的潛在風險來自地方性債務。輿論認為，整個行業(yè)新產品的創(chuàng)利水平提高了20個百分點以上；電子商務已經成為企業(yè)的主要營銷手段，新一輪投資熱潮會進一步加劇國內地方性債務風險，網絡營銷為企業(yè)創(chuàng)造了更多更新的市場機會；堅持質量第一、爭創(chuàng)品牌、爭創(chuàng)名牌的理念逐漸成為當?shù)剌S承企業(yè)的共識，并可能引發(fā)償債危機。

對此，在這方面，喬寶云認為有“夸大”成分。從審計署數(shù)據上看，新億特、麥克、得利亞、歐億、精久、中興、威科等行業(yè)骨干走在了前列。第三，截至2010年年底，社會責任感不斷加強，我國地方債余額為10.7萬億元，行業(yè)形象不斷提升。從本地的幫困、幫困助學到外地的救急救難，即便加上債務，負債規(guī)模也低于60%的國際警戒線。

喬寶云認為，近年來，在地方債務治理方面建立并完善了地方債務管理框架。

2010年6月，全面署加強地方融資平臺管理，為防范財政金融風險堵上“后門”。同時，建立地方性債務動態(tài)監(jiān)控機制，對地方性債務管理實現(xiàn)“全程監(jiān)控”。

觀點 大上項目恐有盲目性

9月份，發(fā)改委集中對外披露近萬億的基礎設施項目。民生證券研究院副院長管清友分析稱，地方啟動的一些項目投資規(guī)劃雖然較長遠，但和經濟增速放緩，及穩(wěn)增長信號釋放密切相關。

“有些項目是之前儲備的，在目前政策環(huán)境較寬松的背景下，不排除地方有盲目性，在穩(wěn)增長大旗下，盲目上馬項目沖政績。”

10多萬億投資資金從哪來，管清友認為，不少地方融資的老路仍然是土地增值和房地產項目。

對于地方發(fā)債風險，管清友認為，地方有任期特性，在任為沖政績，可能很難控制發(fā)債風險，即使出現(xiàn)危險，換屆后也不會被追究，因此地方發(fā)債風險依然很大。(鐘晶晶)

分市近期公布的投資計劃

7月23日 貴州公布《貴州生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，稱將在10年內通過投資數(shù)百個項目打造旅游強，投資總額約3萬億元。

7月25日 長沙市對外發(fā)布2012年重大推介項目195個，總投資額達8292億元。

8月20日 重慶提出“十二五”期間將累計投入1.5萬億元，建成千億級產業(yè)集群和30個百億級產業(yè)集群，工業(yè)總產值將突破3萬億元。

8月20日 廣東發(fā)布五個實施方案，提出177個重點項目，總投資超過1萬億元，主要以企業(yè)投資和社會資金為主。

8月22日 天津市初步確定今后4年將投入1.5萬億元重點10條產業(yè)鏈，包括石化產業(yè)鏈、汽車(新能源汽車)產業(yè)鏈、綠色能源產業(yè)鏈等重點產業(yè)。

8月22日 浙江發(fā)改委官員稱，該已編制涵蓋490個重點項目、總投資超過1.2萬億元的海洋經濟發(fā)展重點項目規(guī)劃。其中，“十二五”期間，海洋經濟投資將達8000億。

9月24日 四川公布包括2242個重大項目、總額高達3.67萬億元的新投資計劃，這一計劃的總體量相當于四川去年全年GDP的1.75倍。
 

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