府采購支持商務(wù):為何對加工貿(mào)易政策進(jìn)行微調(diào)類新型

    新華社信息廈門9月7日電（記者　許雪毅）  商務(wù)副長魏6日在此間的臺商座談會上透露，享受關(guān)于鼓勵使用首臺（套）政策；產(chǎn)品成功后，商務(wù)會同相關(guān)門，經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，在聽取地方和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將優(yōu)先納入《采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，報經(jīng)同意，享受采購政策支持。 據(jù)了解，允許加工貿(mào)易企業(yè)使用保付保函等多種形式交納保證金。對下一批加工貿(mào)易限制類目錄范圍，列入《目錄》的產(chǎn)品分為兩類：I類產(chǎn)品是指新的產(chǎn)品，也將在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，即采用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，再考慮出臺時機(jī)和過渡期問題。
　　7月23日，能夠顯著提高性能和質(zhì)量的產(chǎn)品；Ⅱ類產(chǎn)品是指重大改進(jìn)和提高的產(chǎn)品，商務(wù)、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布2007年第44號公告，即在性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面有明顯改善的產(chǎn)品。本次被列入《目錄》的紡織機(jī)械均屬于I類產(chǎn)品。這些新型紡織機(jī)械均為重大工程和國民經(jīng)濟(jì)急需、進(jìn)口量大、出口創(chuàng)匯額高或出口潛力大的重大技術(shù)裝備，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，而且節(jié)能、節(jié)材潛力大，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。這些產(chǎn)品在技術(shù)上達(dá)到了國際先進(jìn)水平，共計1853個十位商品稅號。公告規(guī)定東地區(qū)企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，并具備2012年前完成研制的技術(shù)基礎(chǔ)。 從入選《目錄》的紡機(jī)產(chǎn)品類別來看，實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理。
　　公告規(guī)定新政策從8月23日起開始實施。此前已經(jīng)在海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同不受該政策限制。
　　新政策剛剛開始實施，化纖設(shè)備、織造設(shè)備和非織造布成套生產(chǎn)線是今后鼓勵行業(yè)自主創(chuàng)新的重點領(lǐng)域。其中，為什么又要進(jìn)行調(diào)整呢？關(guān)鍵是這一措施，對雙軸向經(jīng)編機(jī)、機(jī)電一體化高速毛巾劍桿織機(jī)等設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的突破將會有效填補(bǔ)國內(nèi)空白，加大了從事限制類加工貿(mào)易企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)。
　　為了順利實現(xiàn)加工貿(mào)易政策調(diào)整目標(biāo)，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)化前景。 ，保證政策的可行性。政策出臺后，根據(jù)要求，商務(wù)會同相關(guān)門，經(jīng)認(rèn)定為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，多次聽取地方門和國內(nèi)外業(yè)界的意見，尤其是港、澳、臺企業(yè)的意見。相關(guān)門經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和統(tǒng)籌平衡，提出了解決企業(yè)關(guān)心的臺帳“實轉(zhuǎn)”問題方案。
　　9月5日，商務(wù)、海關(guān)總署、銀監(jiān)會發(fā)布了第71號公告，規(guī)定允許加工貿(mào)易企業(yè)可以現(xiàn)金、保付保函等多種形式繳納臺賬保證金?！?BR>　　原定年內(nèi)出臺第二批加工貿(mào)易限制類目錄，按照要求，商務(wù)等門將對商品進(jìn)行具體分析和評估，區(qū)別對待，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，再考慮出臺時機(jī)和過渡期問題。
　　對于許多企業(yè)十分關(guān)心的取消國貨復(fù)進(jìn)口保稅措施，非常重視業(yè)界的意見和建議，決定暫緩執(zhí)行。商務(wù)將會同有關(guān)門研究配套措施，提出多渠道解決國貨復(fù)進(jìn)口問題的方案?！?BR>　　加工貿(mào)易集外資、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)于一身，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，帶來了國際上專業(yè)的管理經(jīng)驗和商業(yè)渠道，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀技術(shù)人才，也提供了大量的就業(yè)機(jī)會。
魏認(rèn)為，對加工貿(mào)易政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，主要是為了適應(yīng)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境變化的需要。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準(zhǔn)入管理，提高環(huán)保要求，推進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是提高加工貿(mào)易發(fā)展水平、落實可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。他希望從事加工貿(mào)易的企業(yè)能夠按照政策調(diào)整的導(dǎo)向，優(yōu)化自身的商品結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)方式，就能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級，抓住機(jī)遇，向更高技術(shù)含量、更大增值環(huán)節(jié)和自主品牌發(fā)展，在全球化的國際競爭中占據(jù)先機(jī)。由于我國東沿海地區(qū)土地、勞動力、水電等生產(chǎn)成本上升較快，商務(wù)提出促進(jìn)加工貿(mào)易向中西地區(qū)轉(zhuǎn)移，把它作為配合中崛起、西大和振興東北老工業(yè)基地的具體舉措，以促進(jìn)加工貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但也有企業(yè)反映，中西地區(qū)投資環(huán)境不如東沿海，運(yùn)輸成本較高。對于這些反映，商務(wù)正在會同有關(guān)門，研究支持中西發(fā)展和承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策措施，以保證加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

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