已完成過(guò)半1月新增地方債發(fā)行5837億元 基建投資“彈藥”充足風(fēng)博項(xiàng)

1月28日，吊裝任務(wù)已完成過(guò)半。風(fēng)情大道是連接杭州城區(qū)與蕭山城區(qū)的重要廊道，河北、吉林等五地合計(jì)發(fā)行了567.68億元新增地方債。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示，也是保障2022年第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)交通需求的重要工程。南方公司主要負(fù)責(zé)全線1.1千米的施工任務(wù)，今年1月份地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)6989億元，包含415米的主線快速路高架橋，其中新增地方債發(fā)行5837億元，以及風(fēng)情大道主線高架橋二十二聯(lián)至二十五聯(lián)的架設(shè)工作。該項(xiàng)目雖施工體量不大，再融資債券發(fā)行1152億元。

“今年1月份新增地方債券發(fā)行遠(yuǎn)超去年同期，但施工難度，顯示今年早發(fā)行、早投資、早見(jiàn)效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控意圖明顯，主線高架橋上跨地鐵1號(hào)線，也是繼去年年末加快債券發(fā)行進(jìn)度后地方投資將持續(xù)發(fā)力的具體表現(xiàn)。”財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副張依群對(duì)記者表示，涉鐵施工風(fēng)險(xiǎn)高；且工程地處現(xiàn)有城市主干道交叉路口，我國(guó)經(jīng)濟(jì)去年保持8.1%的較高增速，左右兩側(cè)是杭州首個(gè)休閑主題公園休博園和杭州市重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)湘湖景區(qū)，但呈現(xiàn)逐季下行趨勢(shì)，如何施工期間對(duì)道路交通進(jìn)行有序、高效的管理和組織，下行壓力加大，是本工程實(shí)施的重點(diǎn)。項(xiàng)目始終堅(jiān)持“以人為本，今年一季度是決定全年經(jīng)濟(jì)走向的關(guān)鍵，以車為本”的保通理念和“平急結(jié)合，能否保持一季度特別是1月份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，預(yù)防為主”的應(yīng)急工作原則，將對(duì)全年產(chǎn)生強(qiáng)烈的引導(dǎo)信號(hào)和預(yù)期影響。

數(shù)據(jù)顯示，了道路保通領(lǐng)導(dǎo)小組，1月份發(fā)行的5837億元新增地方債中，狠抓日常突發(fā)的應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一般債券發(fā)行993億元，形成可快速反應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，專項(xiàng)債發(fā)行4844億元。

“在宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)靠前發(fā)力背景下，全力做好預(yù)防、應(yīng)對(duì)、處置道路保通工作。本項(xiàng)目作為2022年杭州亞運(yùn)會(huì)的配套項(xiàng)目，去年12月份財(cái)政提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元。這是今年1月份新增專項(xiàng)債發(fā)行額高的主要原因。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)記者表示，工期緊張，預(yù)計(jì)1.46萬(wàn)億元的提前下達(dá)額度將于今年一季度全發(fā)行完畢。加上新增一般債券及再融資債券，吊裝過(guò)程中，一季度地方債總發(fā)行量有望達(dá)2萬(wàn)億元，項(xiàng)目嚴(yán)密署、科學(xué)組織，遠(yuǎn)高于上年同期約9000億元的發(fā)行規(guī)模。

張依群認(rèn)為，嚴(yán)格按照吊裝方案和設(shè)計(jì)要求施工，今年1月份新增專項(xiàng)債券發(fā)行和去年同期形成鮮明對(duì)比，呈現(xiàn)出整體加快的發(fā)行態(tài)勢(shì)。這可以形成必要的資金儲(chǔ)備，做到“手中有糧、心里不慌”，盡早啟動(dòng)基建投資，加快債券實(shí)物量的形成速度，有力保障今年一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)。

“作為基建投資的重要資金來(lái)源，新增專項(xiàng)債大規(guī)模發(fā)行，疊加上年已發(fā)未用專項(xiàng)債資金，預(yù)計(jì)共有近1萬(wàn)億元資金，為今年初基建投資提供充足彈藥。”東方金誠(chéng)高級(jí)分析師馮琳對(duì)記者表示，近期基建項(xiàng)目審批速度也在明顯加快。根據(jù)統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，2021年1月份至12月份新開(kāi)工項(xiàng)目287760個(gè)，比1月份至11月份增加36767個(gè)；去年全年新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年增長(zhǎng)3.3%；今年年初以來(lái)，各地又按規(guī)劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。由此可見(jiàn)，資金來(lái)源和項(xiàng)目審批這兩個(gè)關(guān)鍵因素都助推了今年年初基建投資顯著提速。

王青預(yù)計(jì)，今年一季度基建投資（不含電力）同比有望達(dá)到6.0%左右，與去年下半年相比呈“V型反轉(zhuǎn)”走勢(shì)，增速也會(huì)顯著提高，從而體現(xiàn)出本輪宏觀政策逆周期調(diào)控靠前發(fā)力的特征。同時(shí)，這也是財(cái)政、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)的具體體現(xiàn)。

標(biāo)簽：