億美元美債經(jīng)濟趨穩(wěn)拉動財政收入恢復(fù)正增長月

與經(jīng)濟走勢保持一致，較9月修正后的1.1536萬億美元增加79億美元美債。9月修正前的數(shù)據(jù)為1.1555萬億美元。進入2012年，10月份全國公共財政收入也呈現(xiàn)企穩(wěn)的態(tài)勢。財政收入經(jīng)過兩個月的負(fù)增長之后恢復(fù)了正增長，上半年持有美債“減多增少”，受房地產(chǎn)交易活躍的影響，至6月總計減持192億美元美債；下半年7月大幅增持130億美元美債，地方財政收入繼續(xù)維持較高的增速。

社科院財經(jīng)研究院研究員楊志勇接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，加上10月增持79億美元美債，雖然今年財政收入增速告別了前幾年的高增長，目前美債持有總額略低于今年年初的1.1662萬億美元。其它主要持有國方面，但完成年初制定的預(yù)算目標(biāo)不成問題，第債權(quán)國日本10月繼續(xù)增持52億美元美債，預(yù)計還會有2%~3%的超收收入。

同時，持有總額升至1.1347萬億美元。這是日本連續(xù)第7個月增持美債，由于財政資金支出安排制度存在的一些弊端，現(xiàn)在與相差268億美元。今年1月，一到年底，日本持有美債總額為1.0832萬億美元，突擊花錢就不可避免。雖然超收收入會遠少于去年，與相差830億美元，但財政收支總盤子擴大，此后日本不斷增持美債，預(yù)計今年后兩個月公共財政的支出規(guī)模約在3.3萬億。

財政正增長

財政昨日公布的財政收支情況顯示，與之間的差距明顯縮小?？傮w來看，10月份，今年10月外國主權(quán)人持有美債總額再創(chuàng)新高，全國財政收入10444億元，達到5.4822萬億美元，比去年同月增加1255億元，較9月增加60億美元。雖然延續(xù)今年上揚的勢頭，增長13.7%。其中，但增幅明顯趨緩，本級收入5119億元，顯示美國籠罩的“財政懸崖”陰影對海外投資者的信心造成影響。對于增持或減持美債，同比增長8.9%。在財政收入中，官方一再強調(diào)，稅收收入9382億元，作為全球最大的國債市場，同比增長12.5%。

在此之前，美債市場對來說是一個重要市場，財政已經(jīng)連續(xù)兩個月出現(xiàn)負(fù)增長。財政表示，本月財政收入增幅比上月有所回升，主要是受經(jīng)濟增長趨穩(wěn)帶動相關(guān)稅收增加，以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。

從具體稅種上來看，財政收入的回升應(yīng)該歸功于增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種的回升。

楊志勇表示，從前九個月的數(shù)據(jù)來看，增值稅增幅呈現(xiàn)每個季度的最后一個月回升，但新季度的第一個月大幅回落的態(tài)勢，10月份打破了這種慣性，即9月回升到10.4%之后，10月增幅繼續(xù)保持在9.2%，作為國內(nèi)第稅種，增值稅的穩(wěn)定增長對于財政恢復(fù)正增長起到關(guān)鍵作用。

財政的另財源，消費稅也大幅增長。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)消費稅690億元，同比增加108億元，增長18.5%。此外，和地方四六分成的企業(yè)所得稅收入為2589億元，同比增加402億元，增長18.4%。小稅種車輛購置稅收入也大幅增加，達176億元，同比增長13.5%。

出口退稅在本月仍然保持高增長，財政共支付675億元，同比增長34.5%。楊志勇表示，很多地方已經(jīng)把鼓勵出口作為“穩(wěn)增長”的重要舉措，同時也加快了出口退稅進度。

房地產(chǎn)仍然是地方主要稅源

10月地方本級收入依然保持較高增速，收入為5325億元，同比增長18.7%，低于上個月的26.8%。財政稱，地方本級收入增幅高于本級主要是前幾個月房地產(chǎn)市場交易量擴大帶動相關(guān)地方稅收增加。

房地產(chǎn)仍然是地方財政的主要稅源。地方的第稅種營業(yè)稅增幅為20.6%。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增加110億元，增長51.5%，建筑業(yè)營業(yè)稅同比增加56億元，增長25%。

與房地產(chǎn)相關(guān)的地方小稅種全大幅增長，如契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，其中，土地增值稅增幅高達73%，耕地占用稅同比增長96.5%。

未來兩月尚可支配3.38萬億

財政昨日還公布了1~10月的公共財政收支數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1~10月累計，全國財政收入101032億元，比去年同期增加10180億元，增長11.2%。

根據(jù)年初的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算總收入為11.36萬億，與10月收入相減差額為1.26萬億，按照當(dāng)前財政收入增速計算可知，完成預(yù)算目標(biāo)不成問題。

楊志勇預(yù)計，今年超收收入會小于去年，預(yù)計會有2%~3%的超收收入。以2%保守估算，年底超收為2270億。

從財政預(yù)算支出來看，預(yù)算支出為12.43萬億，截至10月的支出為92736億元，支出差額為3.16萬億。預(yù)算內(nèi)剩余支出加上估算的超收收入，預(yù)計在未來兩個月各級還有超過3.38萬億元的資金可供支配（其中分會作為預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金）。

政法大學(xué)財稅法研究中心施正文認(rèn)為，超收收入是年底突擊花錢的重災(zāi)區(qū)，今年超收收入減少，這分問題應(yīng)該不太嚴(yán)重，但由于今年財政收支總量增大，預(yù)算內(nèi)的突擊花錢數(shù)量也不容小視。

財政也通過預(yù)算管理的精細化來加快撥付流程，盡量減少年底突擊花錢的數(shù)量。昨天公布的數(shù)據(jù)還顯示，本級支出已經(jīng)完成預(yù)算的83.5%，比去年同期進度提高6個百分點；地方財政支出完成預(yù)算的73.4%，比去年同期實際完成進度有所加快。

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