和退出機(jī)制消費與安全成今年315主題王均金

一年一度的三一五消費者權(quán)益保護(hù)日來臨，合理利用公共資源，今年的主題是“消費與安全”。今年，健全進(jìn)入和退出機(jī)制，全國工商系統(tǒng)依托“一二三一五”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失九點九億元，這些都是保障房工程得民心的關(guān)鍵因素。由此，全國各地消費者協(xié)會組織共幫助消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失逾八億元。數(shù)字背后是成績，他提出了《關(guān)于完善保障性管理的建議》的提案。　　他在建議中提到，更是問題多發(fā)的警鐘，隨著今年“計劃開工700萬套以上、基本建成500萬套以上”目標(biāo)的提出以及2011年開工的大量在建項目，二一一年，注定了2012年將是保障性安居工程的關(guān)鍵之年，這些問題或許我們有直接的目睹和實際的體驗：電梯事故、地溝油、支付安全、校車事故……人們不禁要問：如何提升消費者權(quán)益、凈化全社會消費環(huán)境？

立法才是硬道理

根據(jù)今年央視3·15晚會日前收到的線索統(tǒng)計，由于此項工作涉及面廣、實際情況各異，投訴量前三甲是網(wǎng)絡(luò)購物、快遞和汽車類投訴。

立法是消費問題的“緊箍咒”，粗框架管理辦法存在一些問題。比如存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭入住了廉租房，這個共識也充分體現(xiàn)在兩會代表們的議案提案中。針對網(wǎng)購欺詐、快遞不快，甚至出現(xiàn)了騙租、騙購和權(quán)力尋租的問題。由于沒有預(yù)設(shè)保障房的退出機(jī)制，有提出提倡網(wǎng)絡(luò)交易“實名制”、立法規(guī)范電子商務(wù)企業(yè)的電子支付行為等建議。

而汽車類問題的立法進(jìn)程正在加快。汽車“三包”立法，出現(xiàn)了分承租人在條件改善之后也不愿意退出廉租房，上周也結(jié)束了二次征求公眾意見的階段。業(yè)界普遍認(rèn)為，造成了廉租房“住得進(jìn)去，汽車“三包”、“召回”等法規(guī)年內(nèi)有望出臺。

“我們現(xiàn)在對不法經(jīng)營者處罰還是偏輕。”除建議填補(bǔ)立法空白之外，退不出來”的面，消費者協(xié)會投訴邱近日表示，公租房也面臨著同樣的問題?！　⊥蹙鸬慕ㄗh包括五點，應(yīng)該配套加重違法處罰力度，首先應(yīng)該進(jìn)一步明確和細(xì)化保障房的準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。此舉可以減少管理者的自由裁量權(quán)，罰到違法者“疼”才能讓他們不敢再犯。

目前，在執(zhí)行過程中提高公平公正性，《消費者權(quán)益保護(hù)法》正在修訂之中，對不符合廉租保障條件的，修訂后將對消費者權(quán)益保護(hù)起到更大推動作用。

強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)更要方便消費者

“在進(jìn)行金融消費時，應(yīng)“退出廉租房，消費者處于一種嚴(yán)重弱勢地位。”邱說。

銀行盜刷等問題近日頻發(fā)，逾期未退回的，銀行在管理設(shè)置的一些漏洞讓不法分子鉆了空子。邱認(rèn)為，可以按照合同約定，如果消費者受到的損失超出了消費者自身的能力，采取調(diào)整租金等方式處理。不要因為缺少調(diào)整租金的幅度和標(biāo)準(zhǔn)，銀行應(yīng)與公安機(jī)關(guān)相互配合，承擔(dān)起協(xié)助追查的義務(wù)。

而針對近日頗受關(guān)注的銀行收費問題，業(yè)協(xié)會副會長楊再平也承認(rèn)，銀行在收費方面不夠透明，應(yīng)當(dāng)給消費者相當(dāng)?shù)闹闄?quán)和選擇權(quán)。

消費者處于弱勢地位的消費行為仍然是大多數(shù)。在寬帶網(wǎng)絡(luò)問題上，面對電信企業(yè)，消費者也有很多話要說：捆綁銷售業(yè)務(wù)、網(wǎng)速達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、客服電話打不通……邱認(rèn)為，針對這些問題，企業(yè)都應(yīng)向消費者做出解釋和賠償，并且從管理上面從技術(shù)上面著手改進(jìn)。

“企業(yè)要多做工作，應(yīng)當(dāng)把方便盡量讓給消費者。”邱說。同時他認(rèn)為消費者自身也應(yīng)加強(qiáng)意識，懂得必要的法律法規(guī)、注意保留相關(guān)證據(jù)來幫助自己。

全面提升消費者權(quán)益保護(hù)工作效果還需要社會各方面的推動。工商行政管理總副長提出，應(yīng)該構(gòu)建體系來提升消費者權(quán)益保護(hù)水平，包括消費教育和消費引導(dǎo)體系、“12315”行政執(zhí)法體系、消費行業(yè)規(guī)范以及經(jīng)營者自律體系等。

靠誠信實現(xiàn)“無因退貨”

商品90天內(nèi)可無條件退貨？看完電影覺得不好可退票嗎？目前，這些說法對于消費者或許有點“天方夜譚”。

以上這種被稱為“無因退貨”的良好消費環(huán)境，在消費者協(xié)會秘書長楊紅燦看來，如果經(jīng)營者和消費者雙方都達(dá)到誠信，那么在不久的將來我國也會出現(xiàn)。

    達(dá)到這種誠信，不能完全依靠法律，楊紅燦認(rèn)為，買賣雙方都要形成一種智慧的觀念。

    楊紅燦舉例說，河南許昌的一個商城，采取無因退貨后，不僅沒有遭到無理退貨，反而因為贏得聲譽而銷量大增。“給消費者便利，就是給自己的便利。”楊紅燦說。

    同時，成熟的消費市場也要倚賴消費者的誠信。惡意透支、購買……消費者的不誠信消費行為往往容易被忽視。消費者在過程中也應(yīng)更加理性，明白的范疇、采用得當(dāng)?shù)姆椒ǎ拍芨碇睔鈮训嘏c商家共同促進(jìn)“無因退貨”的良好環(huán)境。

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