西大 工程機械發(fā)展迎第二春

西作為的重要署，一直以來都是備受矚目的焦點。對于近兩來處低谷期的工程機械行業(yè)來說，西更是工程機械企業(yè)國內掘金的重陣，一草一木皆備受矚目。

8月26日，發(fā)改委下發(fā)通知稱，要進一步完善西大政策措施，研究制定向西政策性文件，進一步加大對西地區(qū)均衡性轉移支付力度。除了政策的傾斜，還將有更為直接的“真金白銀”的支持。設立西大重點項目前期工作專項補助資金，加強重大項目儲備。同時，加快推進西地區(qū)對外聯(lián)系通道、區(qū)域性鐵路。

政策制度的傾斜外加真金白銀的資金支持，無疑為工程機械向西挺進打開了充足的政策空間。幾經浮沉工程機械或迎來行業(yè)發(fā)展的第二個春天。

加大西財政支持力度　實行差別化經濟政策

近期，決策層頻頻釋放出加大對西支持力度的信號。前不久，在西考察時表示，我國經濟發(fā)展最大的回旋余地在中西，“西大在區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體格中具有優(yōu)先位置，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是促進社會公正的必然要求，要實行差別化的經濟政策”。

發(fā)改委的通知對2013年的工作提出，支持西大的政策措施中，財政對西地區(qū)均衡性轉移支付力度將進一步加大，已有專項轉移支付繼續(xù)向西地區(qū)傾斜。預算內資金年度投資計劃對西地區(qū)的支持將加強，實施差別化土地政策，新增用地計劃指標繼續(xù)適當向西地區(qū)傾斜。深化金融與創(chuàng)新，積極推動以多種方式籌集西資金。推進對口援疆、援藏、援助青海和對口幫扶貴州工作。

工作安排還強調，加強規(guī)劃指導。深入實施《西大“十二五”規(guī)劃》及重點專項、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，進一步加強規(guī)劃實施的督促檢查，切實把規(guī)劃確定的目標、任務落到實處。全力實施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃，編制級實施規(guī)劃，促進貧困地區(qū)加快發(fā)展。研究推動西地區(qū)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。扎實推進重慶兩江新區(qū)和甘肅蘭州新區(qū)，規(guī)范城市新區(qū)發(fā)展。

真金白銀推動西

對西地區(qū)而言，更直接的支持還是“真金白銀”。發(fā)改委明確，將進一步加大財政對西地區(qū)均衡性轉移支付力度，已有專項轉移支付繼續(xù)向西地區(qū)傾斜。預算內資金年度投資計劃要加強對西地區(qū)的支持，認真落實安排的公益性項目，取消西地區(qū)縣以下(含縣)以及集中連片特殊困難地區(qū)市地級配套資金的政策。

2012年，財政對西地區(qū)均衡性轉移支付4020億元，增長13.0%，對西專項資金轉移支付增長22.8%，利用國際金融組織貸款15.42億美元。

西地區(qū)資金來源很大程度上依賴于財政轉移支付，包括一般性轉移支付、專項轉移支付、地區(qū)均衡性轉移支付等。財政轉移支付對西各意義重大，以甘肅為例，該2011年接受的轉移支付是1200多億元，而同年甘肅的財政收入不超過500億元。

財政科研所副所長劉尚希在接受記者采訪時表示，財政對西地區(qū)的轉移支付力度不會減弱。首先保證原有的規(guī)模，規(guī)模的基礎上有所增長，但至于增長多少，要看財政的增量有多少。

除了“輸血”，西地區(qū)也在通過招商、特色產業(yè)等各種方式形成自己的“造血”功能。

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