來黃金時期舊挖掘機進口升溫需理性我國工

     為了規(guī)范舊挖掘機的進口與銷售，2006年全年的進出口總額將達到85億美元，2006年3月，其中出口45億美元（上半年為22.5億美元），機電產(chǎn)品進出口辦公室和商務聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于舊挖掘機進口管理工作的通知》（機電辦進字[2006]7號）。然而根據(jù)2006年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進口40億美元。工程機械出口有望繼續(xù)攀升有關(guān)專家表示，舊挖掘機進口并未因調(diào)控政策的實施而降溫。
    二手挖掘機進口繼續(xù)升溫
    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年對于工程機械出口來說非常有利，2006年1～11月，因為在“十五”期間各企業(yè)在海外代理網(wǎng)絡(luò)的建立已打下了很好的基礎(chǔ)，廣東口岸進口挖掘機1.7萬臺，擴大和加強了在當?shù)氐氖矍?、售后服務體系。只要我們產(chǎn)品的質(zhì)量有保證，價值5.6億美元。分別比2005年同期增長56.6%和46.8%，我國工程機械產(chǎn)品的性價比還是有很大優(yōu)勢的，均價3.3萬美元/臺，當前國際工程機械市場對我們也十分有利。有關(guān)專家認為，同比下降6.3%。統(tǒng)計還顯示，未來幾年工程機械出口有望繼續(xù)攀升。今年工程機械進出口貿(mào)易出現(xiàn)順差主要是由于出口的增加和進口的減少。工程機械出口的增加是由于對國內(nèi)工程機械行業(yè)采取了相關(guān)的扶持政策，廣東口岸挖掘機進口以舊機器為主。
    舊挖掘機的進口持續(xù)升溫，特別是讓一些國內(nèi)企業(yè)走出國門參加國際級工程機械展，首先由于國內(nèi)大型工程拉動了進口需求。2006年是我國“十一五”規(guī)劃的第一年，從而讓國際市場了解了產(chǎn)品。而工程機械進口減少，也是眾多級大型工程項目進入施工的關(guān)鍵時刻，是由于近幾年來，對工程機械的需求仍有增無減，如卡特彼勒、日本小松等世界排名居前的工程機械企業(yè)紛紛進入市場投資辦廠，舊挖掘機的進口也隨之升溫。
    其次，間接減少了進口額。徐州工程機械出口強勁徐州徐工集團工程機械出口走勢強勁。據(jù)統(tǒng)計，價格優(yōu)勢是舊挖掘機增加的動力。二手挖掘機價格遠比新機器便宜，去年1至10月，有利于降低用戶設(shè)備采購成本，徐州實現(xiàn)進出口總額15.08億美元，因此舊挖掘機在進口中占據(jù)相當比重。國內(nèi)中小型土方工程日益增多，同比增長69.6%。工程機械、板材、鋼鐵制品和農(nóng)產(chǎn)品成為徐州出口的主打產(chǎn)品，而此類工程的承包商大多缺乏雄厚資金，產(chǎn)品出口總量占到全市出口總額的74.9%。其中，購買機械時往往把價格作為首要考慮因素，工程機械出口3.42億美元。挖掘機出口增長強勁。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，而國外舊挖掘機憑借其價格優(yōu)勢，去年前三季度江蘇口岸挖掘機出口繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，成為許多承包商的首選。
    最后，即將實施的新驗收標準拉動了突擊進口。2005年，工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機分會制定的《進口二手挖掘機驗收規(guī)范》已上報商務。分企業(yè)在新規(guī)范發(fā)布實施前組織力量突擊進口二手挖掘機，以規(guī)避新標準的限制。
    安全隱患凸顯
    隨著舊挖掘機進口量大增，一系列問題和安全隱患也逐漸凸顯。大量舊挖掘機的進口加大了海關(guān)監(jiān)管風險。舊挖掘機進口一直存在品名、規(guī)格型號、重量等申報不規(guī)范的問題。偽報規(guī)格型號、低報價格等違規(guī)行為屢禁不止，加大了海關(guān)審價、監(jiān)管等方面工作的難度，對海關(guān)工作也相應提出了更高要求。
    沖擊了國內(nèi)挖掘機產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)挖掘機制造業(yè)由于技術(shù)競爭力稍弱，在與日本小松、日立和韓國現(xiàn)代、大宇等公司爭奪國內(nèi)挖掘機市場的比拼中已落于下風。舊挖掘機憑借低廉的價格進一步擠占國內(nèi)市場，給國產(chǎn)挖掘機以沉重打擊。
    加劇了環(huán)境污染。相當一分的舊挖掘機存在噪音和尾氣排放超標問題，均已不符合其原在國的環(huán)保要求。然而，目前質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總及其相關(guān)門在檢驗進口舊挖掘機時，在環(huán)保方面并沒有具體標準可參照。舊挖掘機的大量涌入，必將帶來嚴重的環(huán)保問題。
    損害了消費者利益。2006年，陸續(xù)公布了5批具備售后服務能力和零配件供應能力的挖掘機進口企業(yè)的名單，準許相關(guān)企業(yè)進口舊挖掘機在國內(nèi)市場銷售，同時加強了售后保障。但是，對進口舊挖掘機的機身質(zhì)量，仍然缺乏科學有效的檢測標準及保障措施。舊挖掘機的安全隱患難以根除，在使用過程中易釀成安全事故。

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