王瑞祥：發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢推進裝備制造業(yè)振興

為有效應對金融危機，今年相繼出臺重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，并制定了配套措施及實施細則。在相關政策貫徹落實的過程中，行業(yè)協(xié)會將扮演什么樣的角色？在前不久的全國機械工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作會議上，機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥對此作了詮釋。

王瑞祥表示，全國機械行業(yè)協(xié)會要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進貫徹落實裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）為中心，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，團結引領行業(yè)，為確保振興宏偉目標實現(xiàn)，拼搏進取，再創(chuàng)佳績。中機聯(lián)系統(tǒng)各個單位，要把推進貫徹落實“兩個規(guī)劃”作為當前和今后一個時期中心工作，把實現(xiàn)“兩個規(guī)劃”目標任務，作為一切工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，為機械工業(yè)的調整振興做出應有的貢獻。

明確定位發(fā)揮綜合優(yōu)勢與服務職能

王瑞祥表示，貫徹落實“兩個規(guī)劃”是一項系統(tǒng)工程，需要、企業(yè)、科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等各盡所能、共同努力。在行業(yè)上下積極應對危機、確保機械行業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的特定形勢下，“兩個規(guī)劃”作為裝備制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施，行動方案的出臺，為機械行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)工作和協(xié)會工作指明了方向。

全國機械行業(yè)協(xié)會要以“兩個規(guī)劃”為行動綱領，積極制定貫徹落實的措施和細則，引導廣大企業(yè)沉著應對，化危為機，渡過難關，保持行業(yè)連續(xù)多年發(fā)展的好形勢。同時，引導行業(yè)抓住難得的歷史機遇，通過落實“兩個規(guī)劃”，實現(xiàn)結構調整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升競爭能力，參與新一輪國際產(chǎn)業(yè)結構的調整分工，拓展市場空間。

在推進“兩個規(guī)劃”貫徹落實中，行業(yè)協(xié)會作為與企業(yè)間的橋梁紐帶，具有得天獨厚的優(yōu)勢和不可或缺的作用。

王瑞祥提出，機械工業(yè)行業(yè)協(xié)會要找準定位，整合資源，在貫徹落實“兩個規(guī)劃”中發(fā)揮優(yōu)勢。首先要準確定位，界定職責。行業(yè)協(xié)會是按市場化原則規(guī)范和發(fā)展的行業(yè)自律性社會組織，是在加強和改善行業(yè)管理方面的重要支撐，是當前建立和完善行業(yè)管理體制的重要組成分。行業(yè)協(xié)會的主要功能是聯(lián)系、服務企業(yè)、促進行業(yè)自律，是企業(yè)與之間的橋梁與紐帶。行業(yè)協(xié)會既不是，也不是“二”，要依靠優(yōu)良的服務和自身的影響力取得生存和發(fā)展空間。聯(lián)合會也是協(xié)會的一種組織形式，一方面要按照一般協(xié)會的功能定位開展工作，另一方面要承擔起委托的綜合管理和服務職能。

與此同時，機械行業(yè)協(xié)會還要注重整合資源，形成合力。王瑞祥強調，中機聯(lián)要發(fā)揮好綜合優(yōu)勢，專業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，專業(yè)學會要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢，事業(yè)單位要發(fā)揮好平臺優(yōu)勢，地方協(xié)會要發(fā)揮好區(qū)域優(yōu)勢，做好職能范圍內(nèi)的工作，又要相互理解支持，加強工作配合，做到資源整合、優(yōu)勢互補，互利雙贏、協(xié)同共進，確保推進工作真正落到實處。

細化措施確保“兩個規(guī)劃”落實到位

當前，對于機械行業(yè)而言，一切工作的重中之重是貫徹落實“兩個規(guī)劃”。王瑞祥表示，中機聯(lián)要從以下幾個方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，推進“兩個規(guī)劃”落實。

一是當好參謀助手，讓信得過、靠得住。例如，在貫徹關于保增長、擴內(nèi)需、調結構的總體要求，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展，大力推進重大裝備國產(chǎn)化，執(zhí)行首臺（套）的規(guī)定，促進產(chǎn)業(yè)結構調整、行業(yè)技術改造、兩化融合的進程，“十二五”規(guī)劃的前期工作等方面發(fā)揮主動性，反映行業(yè)的聲音，闡明行業(yè)的主張，提出政策建議，提供基礎工作保障。行業(yè)協(xié)會要根據(jù)實施裝備自主化、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的基本要求，不斷拓展服務領域，承接更多更重要的工作任務；要立足當前、著眼長遠，針對行業(yè)發(fā)展中具有性、前瞻性和全性的問題，組織力量進行深入研究，形成高質量、高水平的研究成果，為門當好參謀。

二是發(fā)揮橋梁紐帶作用，真正把協(xié)會辦成企業(yè)、會員之家。在實施“兩個規(guī)劃”的過程中，企業(yè)會面臨許多現(xiàn)實的問題和困難需要幫助解決，其中有很多涉及宏觀政策、法律法規(guī)以及體制、機制性問題，協(xié)會要予以關注，積極向門反映，為企業(yè)爭取和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；要及時傳遞宏觀政策信息，為企業(yè)決策提供幫助。充分利用自身的資源優(yōu)勢，及時準確地把宏觀形勢、及行業(yè)的有關政策、信息傳遞給企業(yè)，為企業(yè)和會員提供有效服務；要熱情做好各項咨詢服務，為企業(yè)發(fā)展把脈定向。根據(jù)企業(yè)需求，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、市場開拓等建言獻策等。

三是加強行業(yè)自律，引領行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要按照“兩個規(guī)劃”要求，引導企業(yè)理清發(fā)展的思路，認真貫徹“兩個規(guī)劃”提出的指導思想、基本原則和各項政策措施，堅持行業(yè)發(fā)展的正確方向。

與此同時，機械行業(yè)協(xié)會還要進一步加強自身，努力打造一流社團。王瑞祥表示，當前，在機械行業(yè)協(xié)會發(fā)展中存在著整體發(fā)展不平衡，體制、機制不合理，思想觀念、隊伍素質不適應等矛盾和問題，需要通過不斷加以解決。行業(yè)協(xié)會要審時度勢，解放思想，大膽，勇于創(chuàng)新，切實不適應行業(yè)發(fā)展要求、影響協(xié)會作用發(fā)揮、制約協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的體制、機制、管理和作風等問題，形成科學辦會的總體思路、規(guī)劃目標和具體舉措。相信各協(xié)會一定能夠抓住難得的發(fā)展機遇，在實施“兩個規(guī)劃”、促進振興的服務中，在自身上邁出新的步伐。

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