迎來新機遇上海自貿(mào)區(qū)已獲準(zhǔn)立項 有望下半年掛牌運營中印關(guān)

記者近日從多方渠道獲悉，開始正式布印度市場。至今，將為上海帶來新的“十年紅利”的自由貿(mào)易區(qū)項目已在層面獲準(zhǔn)立項。近期，福田已連續(xù)3次對印度工廠進行增資，上海各門正緊鑼密鼓地為自貿(mào)區(qū)做配套調(diào)研與方案制訂，公告投入20多億元用于印度市場的開拓，其中涉及海關(guān)、稅務(wù)、銀行、土地、工商等多個職能門，并在印度專門了事業(yè)。目前在當(dāng)?shù)赝恋氐膶徟呀?jīng)基本就緒，而上海自貿(mào)區(qū)具體方案有望于5月底6月初完成并上報，印度分公司以生產(chǎn)中重卡、輕卡、商務(wù)車為主，并于今年下半年正式掛牌運營。屆時，直至延伸至福田全系。除了福田以外，與海關(guān)、稅務(wù)、金融、土地有關(guān)的相關(guān)細則也會同期落地。

上海自貿(mào)區(qū)之所以能夠快速推進，長城對印度也頗為關(guān)注。“目前長城在印度市場的具體規(guī)劃尚未落實。作為民營企業(yè)，與時不我待的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢有關(guān)，我們在決策上需要更加謹(jǐn)慎。”長城汽車國際銷售相關(guān)高管表示，也與2015年年中上海迪士尼項目正式開園運營的時間相匹配。上海，2012年初長城汽車開始將印度確定為市場，在自由貿(mào)易區(qū)與迪士尼國際旅游度假區(qū)聯(lián)動的大環(huán)境下，并于去年5月份正式印度項目組，將呈現(xiàn)又一能轉(zhuǎn)型和消費升級的經(jīng)濟騰飛。

上海自貿(mào)區(qū)已獲準(zhǔn)立項

“自由貿(mào)易區(qū)對上海未來十年發(fā)展意義極其重大，現(xiàn)時該項目組已完成針對印度市場的初步調(diào)研，是最大的政策利好。它不是簡單的免稅消費和土地升值問題，包括產(chǎn)品規(guī)劃、工廠選址等工作均已在推進當(dāng)中。關(guān)卡重重對這個汽車消費規(guī)模僅次于的印度汽車市場，而是上海將真正成為東北亞貿(mào)易和物流樞紐的契機和平臺。較保稅區(qū)更的貿(mào)易政策、金融政策，汽車企業(yè)的態(tài)度是謹(jǐn)慎的，將吸引更多企業(yè)進入園區(qū)，進展也很緩慢，吸引更多貿(mào)易發(fā)生在園區(qū)，經(jīng)本報調(diào)查了解，吸引更多產(chǎn)業(yè)人口和消費聚集在園區(qū)。輻射范圍更跨越園區(qū)，其中原因在于，惠及整個上海乃至華東區(qū)域。”上海浦東與發(fā)展研究院某高層人士對記者表示。

隨著自貿(mào)區(qū)項目的獲準(zhǔn)立項，車企在印度汽車市場發(fā)展有多重關(guān)卡要突圍。第一個關(guān)卡就是沉重的汽車消費稅。目前汽車消費稅大概為車價的5%至10%，目前，但在印度高達20%至24%，上海各門正緊鑼密鼓地為自貿(mào)區(qū)做配套調(diào)研與方案制訂。其中涉及海關(guān)、稅務(wù)、銀行、土地、工商等多個職能門，2013年甚至提高至30%。此外，并在印度專門了事業(yè)。目前在當(dāng)?shù)赝恋氐膶徟呀?jīng)基本就緒，甚至上海市委組織專門為自貿(mào)區(qū)人才引進和儲備做了為期三個月的調(diào)研工作。“目前，薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和人才儲備成為制約印度汽車工業(yè)發(fā)展另一個重要因素。其次，但在印度高達20%至24%，我們在等自由貿(mào)易區(qū)具體的細則，這將直接引導(dǎo)土地市場的推地節(jié)奏。”一家與自貿(mào)區(qū)密切相關(guān)的上海房地產(chǎn)上市公司高層表示。

業(yè)內(nèi)人士指出，上海自貿(mào)區(qū)之所以能夠快速推進，與時不我待的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢有關(guān)。在今年3月的上海座談會上明確強調(diào)：“我們要用擴大內(nèi)需，用形成倒逼機制，用促進新一輪。”

同時，上海自貿(mào)區(qū)推進節(jié)奏也與迪士尼不無關(guān)聯(lián)。據(jù)了解，2015年年中，上海迪士尼項目將正式開園運營，與此相配套，落子于外高橋的自貿(mào)區(qū)有望同期啟動高端奢侈品免稅消費中心。

復(fù)旦大學(xué)一位持續(xù)關(guān)注上海金融創(chuàng)新的專家告訴記者，自貿(mào)區(qū)是上海夢寐以求的發(fā)展機遇，從層面考慮，上海試點將為其他地區(qū)試點自貿(mào)區(qū)做出表率。未來幾年，華北華東還將有更多城市推出自貿(mào)區(qū)，這意味著新一輪程度更大的貿(mào)易窗口已經(jīng)漸漸打開。“從理論上說，北京作為華北地區(qū)資本聚集地，不排除在北京或北京周邊區(qū)域設(shè)立自貿(mào)區(qū)的可能性。此外，隨著舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批，探索建立舟山自貿(mào)區(qū)的提法也列入日程。華北、華東、華南（前海）將陸續(xù)呈現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的多地試點格。”該專家表示。

落子外高橋保稅區(qū)

多個渠道消息證實，上海自貿(mào)區(qū)最終將以外高橋保稅區(qū)為核心，輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城，成為經(jīng)濟新的試驗田，將極大地促進轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)。

萬曾煒，上海浦東與發(fā)展研究院院長、上海自由貿(mào)易區(qū)課題組組長，歷任上海市經(jīng)濟研究中心處長、上海浦東新區(qū)綜合規(guī)劃土地長。在今年4月組織的一次關(guān)于自貿(mào)區(qū)的研討會上，萬曾煒介紹，自貿(mào)區(qū)表面理解就是貿(mào)易自由，在關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘（資金、外匯管制等）方面有一些政策性的特殊優(yōu)惠。而上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn)，它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收，對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進作用，對離岸金融和航運服務(wù)有極大推動作用。

據(jù)介紹，轉(zhuǎn)口貿(mào)易又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易，是指國際貿(mào)易中進出口貨物的買賣，不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進行，而是通過第三國轉(zhuǎn)手進行的貿(mào)易。對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的中轉(zhuǎn)國來說，其必須具備的條件包括：擁有吞吐能力強的港口資源，以及采取特殊的關(guān)稅優(yōu)惠政策和貿(mào)易政策，如自由港、自由貿(mào)易區(qū)等。顯然，除傳統(tǒng)的倫敦、鹿特丹、新加坡等轉(zhuǎn)口貿(mào)易港外，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將使上海躋身世界另轉(zhuǎn)口貿(mào)易港成為可能。

離岸貿(mào)易則是綜合全面的降低企業(yè)進出口運營成本的國際貿(mào)易操作方式。目前一些和地區(qū)（多數(shù)為島國）紛紛培育具有特別寬松政策的經(jīng)濟區(qū)域，即離岸法區(qū)。離岸公司就是國際人士在離岸法區(qū)內(nèi)的公司，無須支付任何稅收，只繳納年度管理費。通常情況下，這類地區(qū)與國際間有很好的貿(mào)易關(guān)系，并具有高度的保密性、減免稅務(wù)負(fù)擔(dān)、無外匯管制等特點。

而離岸金融更是一種高級資金融通活動，他發(fā)生在一國境內(nèi)，卻不受該國金融制度制約。一般來說，一個城市或地區(qū)要形成離岸金融市場，必須要具備的條件包括：放寬金融管制和外匯管制，允許跨境資本的自由流出流入，減少對利率及金融交易的限制；有寬厚的稅收優(yōu)惠政策等。

“自貿(mào)區(qū)推進工作將等同當(dāng)年WTO，成為影響經(jīng)濟發(fā)展模式的重大事件。它將直接影響轉(zhuǎn)口和離岸貿(mào)易，間接帶來更多全球500強企業(yè)入駐上海。”海通證券(10.65,-0.05,-0.47%)相關(guān)報告指出。

或試點多項金融創(chuàng)新

未來，將有更多新興盈利模式在自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)，比如離岸飛機和高端設(shè)備租賃、外匯集中運營和離岸管理、航運金融和保險、國際貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等。

業(yè)內(nèi)人士看來，金融創(chuàng)新不僅利好自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)，也因為在自貿(mào)區(qū)設(shè)立企業(yè)的方便性，間接利好大量與自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)的境內(nèi)企業(yè)，這些企業(yè)無論是有高端設(shè)備引進需求，還是融資需求等。

以上海醫(yī)療資源為例，如果某醫(yī)院進口國外一套先進設(shè)備，只要在自貿(mào)區(qū)低成本設(shè)置一個工作室或企業(yè)，就可以享受極大稅收優(yōu)惠，或者以只有6%的租金成本租用設(shè)備（6%的成本甚至低于國內(nèi)銀行貸款利率，而國際租賃業(yè)務(wù)在非自由貿(mào)易區(qū)需要支付很高稅費成本，且審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、周期漫長）。這無疑將大大提高上海醫(yī)療機構(gòu)競爭實力。同理可推至飛機等大型設(shè)備的購買和租賃產(chǎn)業(yè)。一些高科技含量設(shè)備的低成本引入，對于上海產(chǎn)業(yè)升級意義重大。

根據(jù)上海3月底的浦東新區(qū)貿(mào)易便利化推進傳出的消息，上海將推動首批10家企業(yè)在上海綜合保稅區(qū)啟動試點非國內(nèi)制造和非集團內(nèi)的全球維修檢測業(yè)務(wù)，并給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。此前，外高橋保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)只能從事集團內(nèi)的第三方維修。

而在免稅消費領(lǐng)域，一瓶茅臺酒在非自貿(mào)區(qū)的價格可能高達2000元以上，而在自貿(mào)區(qū)消費可能只有數(shù)百元，這種免稅價格將大大降低自貿(mào)區(qū)商務(wù)消費成本，吸引更多消費人群，尤其是高端消費群。

“目前美國和歐洲經(jīng)濟形勢仍不樂觀，持續(xù)多年的生產(chǎn)、外國消費的貿(mào)易模式不可持續(xù)。必須調(diào)頭尋找內(nèi)生消費力。與其讓富人組團到海外免稅店去買愛馬仕，為什么不能在境內(nèi)設(shè)立一個免稅區(qū)，把這些高端消費留在境內(nèi)？”專家指出。

綜上所述，上海自貿(mào)區(qū)的定位除了傳統(tǒng)的大小洋山港等貨物進出口“硬貿(mào)易”外，將側(cè)重技術(shù)及服務(wù)型貿(mào)易，尤其是金融貿(mào)易。而金融等服務(wù)貿(mào)易的附加值將遠大于商品貿(mào)易。這也是上海自貿(mào)區(qū)未來區(qū)別于舟山等原材料和商品貿(mào)易區(qū)的特色。

不過，也有專業(yè)人士提醒，自貿(mào)區(qū)之所以審批謹(jǐn)慎，也同樣源于政策度的把握難度上。“容易，且利好明確。但同時，由于度的加大，對監(jiān)管者和政策制定者都是考驗。比如離岸金融，就可能成為流出的大漏洞。離岸業(yè)務(wù)的開展，有利于分流境內(nèi)資金，降低通脹壓力，但同時也容易形成大量外流的洗錢風(fēng)險。因此自貿(mào)區(qū)配套政策，尤其是金融領(lǐng)域的政策，宜漸進式穩(wěn)步推進。”專家表示。

浦東土地市場向好

上海自貿(mào)區(qū)獲準(zhǔn)立項后，資本市場另一個關(guān)注點是對上海土地市場的利好。

今年初，上海市市長楊雄在工作報告中提到2013年上海重點發(fā)展的區(qū)域板塊，即世博板塊、迪士尼板塊、大虹橋板塊、前灘板塊、徐匯濱江板塊和臨港新城板塊。

其中，四個板塊落子浦東，濱江板塊一半涉及浦東。臨港新城和迪士尼板塊，則與上海自由貿(mào)易區(qū)高度相關(guān)。“每當(dāng)經(jīng)濟需要有大的提振時，浦東總會被決策者寄予厚望。從上海浦東的發(fā)展歷史來看，其制度、人才和經(jīng)驗儲備都是其順利實現(xiàn)‘軍令狀’的有效保障。”一位上海浦東與發(fā)展研究院的專家感慨。

基于眾多因素，專家預(yù)測上海浦東未來十年發(fā)展將呈現(xiàn)新的跨越式姿態(tài)。而從近期浦東土地市場的火爆程度看，這種趨勢也十分明確。房產(chǎn)信息集團薛建雄表示，隨著房地產(chǎn)宏觀調(diào)控逐漸穩(wěn)定，加上迪士尼、自貿(mào)區(qū)的預(yù)期，上海浦東土地市場發(fā)展態(tài)勢或進一步上揚。

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