項(xiàng)主要任務(wù)外匯：資本項(xiàng)目逆差不等于外資撤離將

外匯管理日前發(fā)布報(bào)告稱，要著力做好以下六項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，2012年上半年我國(guó)資本和金融項(xiàng)目順差149億美元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。結(jié)合稅制完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，其中第二季度為逆差412億美元。報(bào)告認(rèn)為，加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，出現(xiàn)逆差的原因，落實(shí)好支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，主要是受?chē)?guó)內(nèi)外因素的共同影響，完善穩(wěn)定出口政策，不等于外資大規(guī)模集中撤離。

《2012年上半年國(guó)際收支報(bào)告》稱，落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，從理論上講，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)常項(xiàng)目順差大于外匯儲(chǔ)備增加額，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，意味著我國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人資本呈現(xiàn)凈輸出(即國(guó)際收支平衡表中資本項(xiàng)目逆差)、對(duì)外凈資產(chǎn)增多。尤其是2012年4月份我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大匯率浮動(dòng)區(qū)間，完善促進(jìn)就業(yè)的政策措施，大幅減少央行外匯干預(yù)以后，多渠道增加農(nóng)民收入，更加強(qiáng)化了這種經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差的國(guó)際收支自主平衡格。

從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)看，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，也印證了資本項(xiàng)目逆差主要是外匯資產(chǎn)持有從央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，大力支持商貿(mào)流通體系，藏匯于民的過(guò)程，保持合理的基建投資規(guī)模，外資主動(dòng)撤離的跡象尚不明顯。

從直接投資來(lái)看，落實(shí)好鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的財(cái)稅優(yōu)惠政策。提高科技創(chuàng)新能力，雖然二季度直接投資順差411億美元，保障科技重大專(zhuān)項(xiàng)順利實(shí)施，同比下降14%。但這并不是外商撤資造成的，大力支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究，二季度，發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金的作用，外國(guó)來(lái)華直接投資撤資75億美元，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新公共服務(wù)能力，同比增長(zhǎng)6%，深化科技經(jīng)費(fèi)管理。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，低于同期資本和金融項(xiàng)目流出的平均增速25%，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程，也低于2001年以來(lái)外商直接投資撤資的季度平均增速38%。直接投資順差下降的主要原因是我國(guó)企業(yè)趁海外資產(chǎn)走低，積極“走出去”，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)17%，達(dá)到195億美元。

從證券投資來(lái)看，二季度證券投資仍為順差111億美元，較上季增長(zhǎng)20%。主要來(lái)源：一是歐債危機(jī)反復(fù)后我國(guó)對(duì)外證券投資的凈回流25億美元，二是對(duì)境外持有者銀行間貨幣市場(chǎng)后非居民債券投資流入30多億美元，三是境內(nèi)企業(yè)海外籌資及合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)項(xiàng)下資金凈流入合計(jì)35億美元。

從其他投資來(lái)看，二季度逆差較大，主要是境內(nèi)銀行對(duì)外貸款和存款凈流出較多，達(dá)890億美元，占其他投資資產(chǎn)項(xiàng)下凈流出額的73%。同期，其他投資的負(fù)債項(xiàng)下仍表現(xiàn)為資金凈流入，達(dá)270億美元，包括貿(mào)易信貸、貸款等資金，說(shuō)明我境內(nèi)機(jī)構(gòu)在海外市場(chǎng)仍具有一定的融資能力。 

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