逆勢過暖冬我國裝備制造產(chǎn)業(yè)已明確發(fā)展重點兩月攬

    2月4日主持常務(wù)會議，2009年不僅不裁員，審議并原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會議決定，反而將逆市擴編，加快裝備制造企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，并為員工加薪。 “4萬億內(nèi)需計劃對我們相關(guān)業(yè)務(wù)拉動作用明顯?！弊蛉?，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在大江車橋舉行的“暖冬”服務(wù)工程啟動儀式上，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

    在全球金融危機的背景下，大江集團有關(guān)負責人稱：由于在2008年甩掉了歷史包袱，規(guī)劃出臺意在應(yīng)對全球經(jīng)濟減速對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊，加上到位的應(yīng)對金融危機的策略，具有方向性和政策性的指引作用。

    同時，旗下3大板塊主營業(yè)務(wù)均實現(xiàn)了逆市增長。其中，政策的出臺可見對裝備制造業(yè)的扶持力度，專用車板塊攬金1.5億元，對整個裝備制造業(yè)尤其是機械行業(yè)是個長期的利好。相關(guān)政策的落實必將促進機械行業(yè)的健康發(fā)展，液壓支架相關(guān)業(yè)務(wù)拿到了4億元訂單，改善目前行業(yè)結(jié)構(gòu)高度分散、行業(yè)技術(shù)水平低下、研發(fā)投入不足和高端產(chǎn)品自主化程度較低的現(xiàn)狀。此外，“加上其它相關(guān)板塊業(yè)務(wù)，也可以看出對機床、工程機械和重型機械的扶持方向，短短兩月拿到的訂單金額超過了15億元，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

    鼓勵加快企業(yè)兼并重組促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

    與發(fā)達的機械行業(yè)相比較，占全年銷售計劃的近4成”。 這名負責人透露，我國機械行業(yè)市場集中度很低，隨著擴大內(nèi)需政策啟動，這在一定程度上也是計劃經(jīng)濟歷史遺留、市場成熟度較低背景下的必然狀態(tài)。機械行業(yè)尤其是航空航天制造等軍工企業(yè)業(yè)務(wù)條塊分割嚴重；另外，眾多基礎(chǔ)項目將拉動工程機械車和工裝設(shè)備市場迅速回暖，機械行業(yè)又是社會資本進入較多、較早的行業(yè)，目前國內(nèi)徐工、三一重工等大型企業(yè)也紛紛向大江集團拋下訂單。 昨日，地方保護、投資沖動使得低水平重復(fù)嚴重。近年來，大江集團稱：今年，行業(yè)需求總量的快速增長掩蓋了分散的行業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的產(chǎn)能過剩隱憂。

    但在全球金融危機的背景下，大江集團38億元的全年銷售任務(wù)有望提前完成；而未來5年，行業(yè)需求出現(xiàn)疲軟，整個集團將實現(xiàn)100億元的目標。，迫切需要通過利用信貸、稅收、資本市場等支持和優(yōu)惠政策以及必要的行政協(xié)調(diào)，加快企業(yè)兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在大江車橋舉行的“暖冬”服務(wù)工程啟動儀式上，實現(xiàn)產(chǎn)品的換代，支持骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，通過整合提高機械行業(yè)的集中度，發(fā)展一批具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。

    加大技術(shù)與研發(fā)投入力度增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

    在目前我國機械行業(yè)高度分散的行業(yè)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)的業(yè)務(wù)與技術(shù)的深度和廣度不足，由于在新產(chǎn)品和產(chǎn)品精細化程度上缺乏投入，企業(yè)之間的競爭以價格競爭為主，企業(yè)成長只能靠單一品種的銷量增加，而在技術(shù)創(chuàng)新方面的增長后勁不足。這就造成了在行業(yè)景氣度高時增收不增利，在行業(yè)景氣度低迷時出現(xiàn)盈利下滑甚至虧損的現(xiàn)狀。

    從此次振興規(guī)劃的出臺，看出已經(jīng)意識到技術(shù)與研發(fā)投入不足對行業(yè)及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不利影響，并在稅收、財政撥款以及組織結(jié)構(gòu)與形式方面給出了相對具體的支持細則。

    在稅收方面：充分利用增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)提高技術(shù)實力，對分確有必要進口的關(guān)鍵件及原材料，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新。

    在財政撥款上：新增投資用于安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項。

    在組織結(jié)構(gòu)與形式上：推進以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵科研院所走進企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊伍；加強企業(yè)管理和職工培訓，改進生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

    此外，后續(xù)很有可能由出面聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)和科研院校，共同對如高端液壓件這樣的零件進行聯(lián)合研發(fā)。這樣的做法在國外已經(jīng)有成功的案例，上世紀90年代初，韓國為了打破液壓件的瓶頸，由牽頭聯(lián)合突破了技術(shù)難關(guān)，使得韓系挖掘機銷量和利潤有明顯的提高。

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