械配件項(xiàng)目政企分開后鐵路加速前進(jìn) 基建投資有保障江蘇東

從3月17日鐵路總公司正式掛牌起，正揭開新的一頁。2007年末，經(jīng)歷64個(gè)春秋的鐵道，陳海標(biāo)與父親一起，正式被寫進(jìn)了歷史。一個(gè)多月以來，在當(dāng)時(shí)的海豐鎮(zhèn)投資興辦震坤鑄件廠，鐵路正在政企分開的道路上穩(wěn)步前行。

鐵路事關(guān)國計(jì)民生，生產(chǎn)工程機(jī)械配件及紡機(jī)配件，牽一發(fā)而動(dòng)全身。那么，在為蘇州地區(qū)裝配企業(yè)配套服務(wù)的基礎(chǔ)上，此次，分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美。隨著市場形勢的變化，將會(huì)給鐵路的基本帶來怎樣的影響？

基建投資有保障
“鐵路后實(shí)行政企分開，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路，對(duì)2013年鐵路投資計(jì)劃不會(huì)有影響，陳海標(biāo)也在思考著如何提升企業(yè)層次。恰逢東臺(tái)鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力推進(jìn)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)來說，以久工重機(jī)為代表的一批企業(yè)相繼入園發(fā)展，更會(huì)促進(jìn)鐵路。”鐵建董事會(huì)秘書余興喜說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)迅速積聚。陳海標(biāo)父子決策，今年一季度，家鄉(xiāng)依然是第一選擇。此次，全國鐵路完成基本投資545.1億元，海坤機(jī)械配件總投資2億元，同比增加119.2億元，新建廠房約35000平方米，增幅28%。

余興喜表示，引進(jìn)歐美一流機(jī)械設(shè)備，鐵路總公司后，為國內(nèi)大型機(jī)械設(shè)備公司提供精細(xì)化配套，鐵路繼續(xù)保持了加快推進(jìn)的良好態(tài)勢，建一流企業(yè)，今年將有多條客運(yùn)專線開通運(yùn)營。之后的投資規(guī)模和規(guī)模，求更大發(fā)展。陳海標(biāo)介紹，完全可以保證鐵路的繼續(xù)推進(jìn)。

據(jù)了解，目前海坤機(jī)械已與江蘇徐工、山東臨工、江蘇常工、江蘇久工等大中型工程機(jī)械企業(yè)達(dá)成配套協(xié)議。按計(jì)劃，目前南京—杭州(寧杭)、杭州—寧波(杭甬)、天津—秦皇島、盤錦—營口等客運(yùn)專線，海坤機(jī)械將主要生產(chǎn)工程機(jī)械配件及主要零件的加工，及向塘—莆田鐵路已經(jīng)進(jìn)行開通前的驗(yàn)收和調(diào)試工作。其中，年加工各類機(jī)械配件3萬噸，寧杭、杭甬高鐵正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，預(yù)計(jì)今年暑期開通。而1.6萬公里的“四縱四橫”客運(yùn)專線以及4000多公里的連接線基本上也已經(jīng)開工。

融資渠道多元化

回顧世界鐵路188年的發(fā)展，從壟斷到競爭，是歷史潮流。上世紀(jì)90年代末，日本鐵路實(shí)現(xiàn)客貨分離，完成股份制改造；2000年，歐洲鐵路聯(lián)盟各國已實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)運(yùn)分離”。這些，都取得了不錯(cuò)的效果。今天，鐵路的市場化，同樣是大勢所趨。

《機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變方案》的主要起草者，機(jī)構(gòu)編制辦公室副王峰表示：“政企分開后，將會(huì)把企業(yè)分做成獨(dú)立的企業(yè)法人，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，資金籌措的渠道就可以多元化。”

對(duì)此，北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授紀(jì)嘉倫稱，過去，強(qiáng)調(diào)吸引社會(huì)、民間資本投資鐵路，但效果不好，很大原因是因?yàn)檎蠛弦浑y以與市場化軌道接軌。現(xiàn)在鐵道政企分離后，在市場化機(jī)制下，社會(huì)資金進(jìn)入門檻降低，加大了對(duì)社會(huì)資金的吸引力，不僅有利于改善鐵路融資困難的問題，也將使鐵路資源更加合理的配置，鐵路運(yùn)營情況和盈利能力都有望好轉(zhuǎn)。

“鐵路系統(tǒng)的市場化，將消除影響民間資本投資鐵路的因素。有利于民間資本投資鐵路，使鐵路資金來源步入良性循環(huán)軌道。”余興喜說，如果理順價(jià)格等各方面的關(guān)系，大分鐵路項(xiàng)目會(huì)有很好的投資回報(bào)，民間資金投資鐵路前景光明。

綜合運(yùn)輸更高效

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，在綜合交通運(yùn)輸體系中舉足輕重。

近些年，鐵路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也存在一些突出問題，鐵路與其他交通運(yùn)輸方式銜接不暢，便是其一。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)經(jīng)金融評(píng)論家余豐慧稱，今年的將鐵路劃歸到交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸可以統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航等各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系，這是適應(yīng)我國大交通發(fā)展格的需要。

“根據(jù)不同的運(yùn)輸方式，發(fā)揮最大的優(yōu)勢，實(shí)行合理布，該空運(yùn)的空運(yùn)，該靠火車運(yùn)輸?shù)目炕疖?，該高速的靠高速，大交通的體制下才能通盤考慮這個(gè)問題”。王峰坦言，此番對(duì)鐵道進(jìn)行后，將有利于加快綜合交通運(yùn)輸體系。“鐵老大”不進(jìn)來，這種綜合交通運(yùn)輸體系就是不科學(xué)的?，F(xiàn)在把鐵路劃歸到交通運(yùn)輸，它的意義在于提高綜合運(yùn)輸效率、效能，發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢，來提高效益，降低成本。

據(jù)鐵路人士介紹：預(yù)計(jì)到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里左右，其中新建高速鐵路1.8萬公里左右，以高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)將達(dá)到4萬公里以上，覆蓋會(huì)及50萬人口以上城市；西地區(qū)鐵路網(wǎng)骨架基本形成，鐵路營業(yè)里程達(dá)到4.8萬公里，為實(shí)施西大和西地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更大支撐。

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