勢(shì)最新動(dòng)態(tài)鐵路全面復(fù)工，專(zhuān)家預(yù)測(cè)2020年總投資大概率超8000億肺炎疫

3月16日，經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，國(guó)鐵集團(tuán)披露了目前鐵路復(fù)工狀況，工程機(jī)械企業(yè)紛紛復(fù)工復(fù)產(chǎn)。與國(guó)內(nèi)積極向好情勢(shì)形成鮮明對(duì)比的，截至3月15日，是海外各國(guó)疫情的大面積爆發(fā)，全國(guó)鐵路已有108個(gè)在建項(xiàng)目復(fù)工，特別是歐美形成了大流行趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示,截至北京時(shí)間31日上午6時(shí)59分,全球新冠肺炎確診病例增至782365例,死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)37582人。美國(guó)、意大利、西班牙、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等也是疫情嚴(yán)重，項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)93%，工程機(jī)械行業(yè)多家制造商紛紛宣布關(guān)閉分工廠，除2個(gè)湖北地區(qū)項(xiàng)目和6個(gè)位于東北、西北寒冷地區(qū)項(xiàng)目由于氣候原因暫未復(fù)工外，路面機(jī)械網(wǎng)獨(dú)家整理了受肺炎疫情影響下海外行業(yè)的最新?tīng)顩r。IPAF峰會(huì)和IAPAS頒獎(jiǎng)活動(dòng)因肺炎疫情爆發(fā)而推遲至10月由于對(duì)冠狀病毒在全球爆發(fā)的持續(xù)擔(dān)憂(yōu)和應(yīng)對(duì)各種不確定性的需要，其他項(xiàng)目均已全復(fù)工，原定于2020年4月23日在英國(guó)倫敦舉行的IPAF 2020年峰會(huì)和IAPAs頒獎(jiǎng)活動(dòng)已被推遲，累計(jì)入場(chǎng)施工和技術(shù)管理等人員達(dá)到45萬(wàn)人；今年計(jì)劃投產(chǎn)開(kāi)通的項(xiàng)目已全復(fù)工，現(xiàn)在確定于10月8日舉行?；顒?dòng)組織者，復(fù)工率達(dá)100%。

受到疫情影響，國(guó)際高空作業(yè)平臺(tái)聯(lián)盟（IPAF）和KHL聯(lián)合宣布，1-2月鐵路投資出現(xiàn)放緩的跡象，他們已共同決定推遲這次峰會(huì)及頒獎(jiǎng)活動(dòng)，按照統(tǒng)計(jì)3月16日披露的數(shù)據(jù)，作為應(yīng)對(duì)肺炎疫情的傳播可能帶來(lái)的各種不確定因素的措施。 活動(dòng)地址不變，1-2月全國(guó)鐵路運(yùn)輸業(yè)投資同比下降31.7%。

這會(huì)否影響2020年鐵路投資計(jì)劃的完成？

西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副教授左大杰表示，還是在倫敦肯辛頓的千禧 (Millennium Gloucester)酒店舉辦。馬尼托瓦克：肺炎疫情開(kāi)始影響全球運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈全球起重機(jī)制造商馬尼托瓦克（Manitowoc）表示，一般而言上半年并不是鐵路的高峰期，肺炎疫情已開(kāi)始影響其在境外的全球運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈。為了應(yīng)對(duì)持續(xù)的肺炎疫情的影響，因此疫情并不會(huì)對(duì)鐵路帶來(lái)太大影響。

統(tǒng)計(jì)了2017、2019年兩年的鐵路數(shù)據(jù)，馬尼托瓦克發(fā)布了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)更新。該公司表示，上半年完成固定投資額占全年比例均為40%左右。

按照交通運(yùn)輸年初披露的數(shù)據(jù)，雖然起重機(jī)工廠在今年第一季度早些時(shí)候關(guān)閉了幾周，2020年鐵路投資計(jì)劃安排8000億元，但此后恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，在目前疫情的影響下，“我們?cè)谑澜绺鞯氐纳a(chǎn)工廠都有臨時(shí)暫停或計(jì)劃暫停正常的制造活動(dòng)。” 截止到3月30日，鐵路投資計(jì)劃會(huì)否再加碼？

左大杰表示，馬尼托瓦克在美國(guó)的制造正在進(jìn)行中，政策是有動(dòng)機(jī)去提高的，并且計(jì)劃將繼續(xù)進(jìn)行，但最終有沒(méi)有提高的空間還是要鐵路投融資體制能不能進(jìn)一步理順。按照左大杰的預(yù)測(cè)，“要獲得當(dāng)?shù)氐脑S可以及我們從供應(yīng)鏈中采購(gòu)材料的能力”。馬尼托瓦克發(fā)表在聲明說(shuō)：肺炎疫情大流行對(duì)馬尼托瓦克的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和流動(dòng)性的影響可能是重大的，今年鐵路投資大概率會(huì)超過(guò)8000億。

一個(gè)案例是2018年，在2018年年初計(jì)劃安排的全年鐵路投資總額為7320億，但是在年中進(jìn)行了一次提高，重新回到8000億線(xiàn)。

政策的動(dòng)機(jī)來(lái)自于兩個(gè)方面，一是鐵路投資在基礎(chǔ)設(shè)施投資中占據(jù)了重要地位，也是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要抓手；另一方面目前的鐵路與“十三五”規(guī)劃中的目標(biāo)還存在一定的差距。

2017年11月，發(fā)改委、交通運(yùn)輸、原鐵路總公司印發(fā)了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃中制定的目標(biāo)，至十三五末，鐵路的營(yíng)業(yè)里程應(yīng)該達(dá)到15萬(wàn)公里，其中高鐵應(yīng)為3萬(wàn)公里。

但按照國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布的數(shù)據(jù)，至2019年末，鐵路運(yùn)營(yíng)里程為13.9萬(wàn)公里以上，其中高鐵3.5萬(wàn)公里，2020年計(jì)劃投產(chǎn)的新線(xiàn)為4000公里，其中高鐵為2000公里。以此計(jì)算，至2020年末高鐵總里程已經(jīng)達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的要求，但鐵路總里程還有7000公里左右的缺口。

在左大杰看來(lái)，基于目前國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)鐵路投資債務(wù)的謹(jǐn)慎態(tài)度，今年鐵路投資完成額度會(huì)否上調(diào)很大程度取決于地方鐵路投資集團(tuán)和地方的意愿和籌資能力。

按照國(guó)鐵集團(tuán)在2019年年末披露的一組數(shù)據(jù)顯示在2019年鐵路基建投資中，地方和企業(yè)的資本金達(dá)到2095億元，較2016年提高31.3個(gè)百分點(diǎn)。

左大杰表示：“但是也要看到鐵路耗資巨大，對(duì)于地方也是一個(gè)考驗(yàn)”。(本文來(lái)自經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))

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