超去年全年整體推進 工業(yè)強基“一攬子”突破行動在即天然氣

我國工業(yè)強基工作從“十二五”初期開始推動，但比去年同期暴增666%。這個月度增幅，在相關門和地方的支持下，比3月份的587%還要高出不少。今年以來，前瞻研究不斷推進，由于每個月都很爭氣——1月份增長257%、2月份增長927%、3月份增長587%、4月份增長666%，推進機制不斷完善，因此，重點項目不斷加強，1-4月整個市場同比大幅增長571%，示范應用推廣不斷擴大，比一季度增幅（533%）還擴大了38個百分點，工業(yè)基礎能力得到了較大提升。工業(yè)強基工程的逐步實施，市場累計生產各類車型21767輛，正在改變我國工業(yè)底盤不牢、基礎不強的面。在此背景下，這個產量數值，2016年12月29日，已經超過了2016年全年市場的產量（近2萬輛），工業(yè)強基推進論壇在京舉辦。論壇由制造強國咨詢（以下簡稱咨詢委）主辦，市場高歌猛進的速度，全國會原副長、咨詢委，讓很多人都始料未及。4月份，工程院院長、院士、咨詢委副周濟，幾乎所有企業(yè)的增幅都高的嚇人。其中，工業(yè)和信息化副長辛國斌出席論壇。

論壇以“推進強基，東風、陜汽、解放分別居月度前三甲，促進制造業(yè)由大變強”為主題，各自生產天然氣卡車1363輛、1312輛和1139輛，廣泛匯集智慧資源，同比大漲503%、879%和849%；月度增幅的是聯合卡車，分析、交流當前工業(yè)制造重要基礎產業(yè)面臨的新形勢和未來發(fā)展方向，4月份生產416輛，探討、總結制造強國的思路和經驗，增速達到22.11倍；北奔重汽和大運汽車的增速分別居第二和第三，提出相關政策措施建議。

進入全面實施階段

工業(yè)基礎是實施《制造2025》，達到1471%和1331%——也夠夸張了，推進綠色制造、智能制造、服務型制造的重要支撐，有沒有？其余企業(yè)中，是加快實現從制造向創(chuàng)造轉變、從速度向質量轉變、從產品向品牌轉變，重汽4月份同比增長778%，制造強國的重要基礎。在致辭中指出，工業(yè)強基進入了全面實施階段。

工業(yè)基礎主要包括核心基礎零件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業(yè)技術基礎（簡稱“四基”），直接決定著工業(yè)產品的性能和質量，是工業(yè)整體素質和核心競爭力的根基，是實施《制造2025》，推進綠色制造、智能制造、服務型制造的重要支撐，有沒有？其余企業(yè)中，是加快實現從制造向創(chuàng)造轉變、從速度向質量轉變、從產品向品牌轉變，重汽4月份同比增長778%，制造強國的重要基礎。

經過三十多年的快速發(fā)展，我國工業(yè)總體實力邁上了新臺階，制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)5年居全球首位。但長期以來，我國對工業(yè)基礎能力重視不足，迄今依然存在關鍵共性技術缺失，一些關鍵基礎材料、核心基礎零件（元器件）依賴進口，基礎制造工藝落后，基礎技術支撐能力不強等問題，已成為制約我國工業(yè)轉型升級、提升工業(yè)發(fā)展質量和效益的重要原因。

進一步表示，從2011年開始，工信就把工業(yè)強基作為工業(yè)轉型升級的重要舉措加力推動。2014年，制定了《加快推進工業(yè)強基的指導意見》，組織實施了“工業(yè)強基專項實施計劃”。2015年，《制造2025》把強化工業(yè)基礎能力列為任務之一。2016年4月，工信、發(fā)改委、科技、財政聯合發(fā)布了《工業(yè)強基工程實施指南（2016~2020年）》，工業(yè)強基進入了全面實施階段。為加強引導，形成共識，匯聚資源，突破制造業(yè)發(fā)展瓶頸和短板，咨詢委組織編制了《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，并于2016年11月發(fā)布。

實施工業(yè)強基是事關制造強國全的一項基礎性、性系統(tǒng)工程，需要組織推動全行業(yè)、全社會協(xié)同創(chuàng)新，求真務實，持之以恒，不懈努力。未來幾年，是我國加快夯實和提升工業(yè)基礎能力的關鍵時期。咨詢委將以新發(fā)展理念為引領，以推進供給側結構性為主線，扎實推進工業(yè)強基，為促進制造業(yè)邁向中高端水平提供堅實有力的支撐。

頂層設計基本完成

近年來，圍繞“完善政策”這一中心，通過“應用牽引、平臺支撐、重點突破”三個環(huán)節(jié)，我國大力推進工業(yè)強基。辛國斌在講話中指出，工業(yè)強基取得了階段性進展和積極成效。目前，工業(yè)基礎能力的頂層設計基本完成。

2012年，工信發(fā)布了《關于加快推進工業(yè)強基的指導意見》。“十三五”規(guī)劃綱要提出“全面提升工業(yè)基礎能力，實施工業(yè)強基工程”，《制造2025》把“強化工業(yè)基礎能力”作為任務之一，提出實施“工業(yè)強基工程”。2016年，工信、發(fā)改委、科技、財政聯合發(fā)布了《工業(yè)強基工程實施指南（2016~2020年）》，制定了未來五年工業(yè)強基工程的目標、重點和舉措；11月，咨詢委發(fā)布的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》，明確提出要引導企業(yè)和社會資本進入工業(yè)基礎領域。上述文件的發(fā)布，為工業(yè)強基工作提供了指導和政策依據。工業(yè)基礎能力的頂層設計基本完成。

辛國斌指出，目前，工業(yè)強基發(fā)展研究也取得初步成果，聯動的工作推進體系基本建立，一批“卡脖子”問題得到初步解決。

辛國斌進一步表示，2017年將圍繞實施工業(yè)強基工程，繼續(xù)按照體系化、整體化推進的工作思路，堅持問題導向、應用牽引，開展重點領域“一攬子”突破行動，實施重點產品“一條龍”應用計劃，發(fā)揮工業(yè)強基專家咨詢組的支撐作用，舉辦推進工業(yè)強基工作現場會，優(yōu)化工業(yè)“四基”發(fā)展環(huán)境。

辛國斌強調指出，在《制造2025》中，工業(yè)強基被列為核心任務之一。其中，關鍵基礎材料、核心基礎零件（元器件）、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎，這“四基”直接決定著產品的性能和質量，是工業(yè)整體素質和核心競爭力的根本體現，是制造強國的重要基礎和支撐條件?，F階段，我國工業(yè)總體實力已邁上新臺階，成為具有重要影響力的工業(yè)大國。但是，我國工業(yè)大而不強的特征十分突出，工業(yè)“四基”基礎能力薄弱，嚴重制約工業(yè)整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，提升工業(yè)基礎能力，是促進產業(yè)結構調整和轉型升級，加快工業(yè)向中高端邁進，實現經濟可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是保障我國在2025年從工業(yè)大國邁向工業(yè)強國的基石。

工業(yè)強基推進論壇是我國制造業(yè)領域具有權威性和影響力的頂級會議。制造強國咨詢屈賢明、柳百成、干勇，北京有色金屬研究總院名譽院長屠海令等參加論壇并發(fā)言，上海市經信委、江蘇亨通光電股份有限公司、江蘇恒立液壓股份有限公司、廣東高云半導體科技股份有限公司、中車株洲電力機車有限公司、遼寧忠旺集團、安徽應流集團在會上做了經驗交流。參會人員共200余人，包括咨詢委全體、制造強國領導小組成員單位代表、地方工業(yè)和信息化門主管領導、重點領域的行業(yè)協(xié)會代表、相關高校和科研院所代表、“四基”企業(yè)代表等。(本文來自工業(yè)報)

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