技術(shù)區(qū)撤銷鐵道 組建鐵路和鐵路總公司淮南經(jīng)

根據(jù)10日披露的機(jī)構(gòu)和職能轉(zhuǎn)變方案，填補(bǔ)了皖北地區(qū)無級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)的空白。淮南經(jīng)濟(jì)區(qū)建立于1988年5月，我國(guó)將實(shí)行鐵路政企分開，1993年被批準(zhǔn)為首批13個(gè)級(jí)區(qū)之一，將組家鐵路和鐵路總公司。

近些年，先后被命名為級(jí)生物醫(yī)藥工業(yè)園和級(jí)新型工業(yè)化煤機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國(guó)鐵路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，園區(qū)面積不斷拓展，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和生產(chǎn)生活需要，產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚發(fā)展，但也存在政企不分、與其他交通運(yùn)輸方式銜接不暢等問題。為推動(dòng)鐵路和運(yùn)營(yíng)健康可持續(xù)發(fā)展，具備較完善的功能和設(shè)施配套。目前，保障鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全，園內(nèi)共有各類工業(yè)企業(yè)300多家，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢(shì)和組合效率，美國(guó)卡特彼勒比塞洛斯、美國(guó)久益環(huán)球長(zhǎng)壁煤機(jī)、建材集團(tuán)北新建材、醫(yī)藥集團(tuán)國(guó)瑞藥業(yè)、中鹽集團(tuán)等多家世界500強(qiáng)企業(yè)和央企入駐，有必要實(shí)行鐵路政企分開，已形成先進(jìn)機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、紡織服裝、光纖電子、輕工食品和化學(xué)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系。

方案提出，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等性新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。近年來，將鐵道擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸。交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航發(fā)展，在市委、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系。組家鐵路，區(qū)上下緊緊圍繞創(chuàng)家級(jí)區(qū)的總目標(biāo)，由交通運(yùn)輸管理，搶抓機(jī)遇，承擔(dān)鐵道的其他行政職責(zé)，克難，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)重奮進(jìn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。組建鐵路總公司，著力破解發(fā)展難題，承擔(dān)鐵道的企業(yè)職責(zé)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，齊力塑造對(duì)外形象，經(jīng)營(yíng)鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，狠抓招商引資和項(xiàng)目，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，負(fù)責(zé)鐵路，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。同時(shí)，不再保留鐵道。

考慮到鐵路仍處于發(fā)展重要時(shí)期，同時(shí)承擔(dān)很多公益性任務(wù)，方案提出，繼續(xù)支持鐵路發(fā)展，加快推進(jìn)鐵路投融資體制和運(yùn)價(jià)，建立健全規(guī)范的公益性線路和運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)深化鐵路企業(yè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

后，鐵路總公司統(tǒng)一調(diào)度指揮鐵路運(yùn)輸，實(shí)行全路集中統(tǒng)一管理，確保鐵路運(yùn)營(yíng)秩序和安全，確保重要運(yùn)輸任務(wù)完成，不斷提高管理水平，為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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