數(shù)據(jù)中糾結(jié)發(fā)改委密集“放行” 業(yè)工程機

發(fā)改委近期加大審批項目的力度，使得一些等待新建和擴(kuò)建的機場項目開始提速。

 《第一財經(jīng)日報》記者昨天從民航獲悉，繼4月份集中批復(fù)多項機場等基建項目后，發(fā)改委近日又批準(zhǔn)了兩個機場的新建和擴(kuò)建項目，每個項目的投資都達(dá)上億元。

對于機場新擴(kuò)建項目的提速，心中竊喜的不僅僅是鋼鐵水泥、基建、工程機械等相關(guān)企業(yè)，還有機場所在地的地方。

不過，全國七成機場虧損和分地方對新建機場配套保障投入的不足，也讓行業(yè)內(nèi)人士為新建機場的加速捏一把汗。

 放行機場新建擴(kuò)建

 而在此之前的4月，黑龍江撫遠(yuǎn)、石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場項目已經(jīng)獲得了發(fā)改委的批復(fù)，隨后，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環(huán)評報告也獲得批復(fù)。

“最近幾年，民航一直在鼓勵地方投資航空，機場就是其中重要的一環(huán)，而地方目前對此熱情也越來越大，像最近兩會期間，到民航去接洽、到發(fā)改委去跑項目的地方就絡(luò)繹不絕。”一位航空業(yè)內(nèi)人士昨天對本報記者指出，此次發(fā)改委集中批復(fù)的機場新擴(kuò)建項目，很多也是在發(fā)改委壓了很久的申請。

 對此，海通證券的分析報告指出，今年發(fā)改委的基建目標(biāo)包括建成一批重大鐵路項目，推進(jìn)高速公路網(wǎng)規(guī)劃項目和農(nóng)村公路，開工和續(xù)建、完成一批機場與城市軌道交通工程。因此，在這批獲得批復(fù)的項目中，機場和公路、鐵路交通項目成為了重點。

報告認(rèn)為，發(fā)改委加速批準(zhǔn)多項重大工程，且范圍有機會擴(kuò)大至電網(wǎng)、風(fēng)力、交通工程、農(nóng)村等多項基建工程，這些將對基建工程行業(yè)、工程機械、水泥建材、鋼鐵金屬、能源等行業(yè)的業(yè)績形成支持，預(yù)估這些效益將在一到二季后陸續(xù)展現(xiàn)。

機場盈利壓力

 事實上，希望機場新建擴(kuò)建項目加快提速的，不只是水泥、基建、工程機械等相關(guān)行業(yè)，還有各地地方。

“去年有的就提出‘要修機場，要想強上民航’，說明各地都想利用航空來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”民航長指出，在今后五年內(nèi)，全國將新建機場約70座，改擴(kuò)建機場101座，總投資約5000億元。

 一位中地區(qū)的機場管理人員也告訴記者，一般要一個設(shè)計吞吐量20萬人次的機場，加上征地的費用，投資額約要4億～5億元；而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬的機場擴(kuò)建，投資額更是達(dá)到上百億元。

而在巨額投資之下，機場要想盈利并不容易。去年我國的180個機場中，就有119個虧損，合計虧損近20億元。然而，在看來，一些機場的虧損，換來的是對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)。“我們粗略地計算了一下，119個機場覆蓋的經(jīng)濟(jì)面，帶動GDP的發(fā)展，大約超過了3萬億以上，這也是為什么有些地區(qū)寧愿補貼一些資金，也要對機場進(jìn)行扶持和發(fā)展。”

不過，也指出，一些地方并沒有依托當(dāng)?shù)貦C場進(jìn)行很好的謀劃，充分發(fā)揮機場的輻射和帶動作用，機場周圍也沒有產(chǎn)業(yè)聚集，功能就沒有發(fā)揮出來。

多位業(yè)內(nèi)人士對此也指出，航空業(yè)運營的復(fù)雜性和經(jīng)營的風(fēng)險性，都決定了需要做好充分的前期調(diào)研和評估工作，對地方來說，在投入財力支持當(dāng)?shù)睾桨噙\營和市場培育的同時，也要有優(yōu)化投資環(huán)境等組合動作，才能更好地保證“航空促經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性。 

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