哈爾濱落成農(nóng)機購置補貼及新裝備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響分析高端農(nóng)

    截至5月31日，試制試裝車間和多個試驗室，今年全國共實施財政農(nóng)機購置補貼資金70.9億元，研發(fā)目標是玉米生產(chǎn)全程機械化所需的各種機械設(shè)備。正在建造的凱斯紐荷蘭哈爾濱大型農(nóng)機制造基地共有三個廠區(qū)，央第一批補貼資金的61.2%，總投資約12億元，補貼農(nóng)機具226.4萬臺(套)，目標是建成我國東北地區(qū)最大的農(nóng)機制造基地，受益農(nóng)戶183.5萬戶。5月中下旬以來，為玉米主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強勁動力。凱斯紐荷蘭公司是菲亞特集團控股的子公司，全國農(nóng)機購置補貼實施進入，是當今世界最大的農(nóng)業(yè)機械制造公司之一，5月16日-31日，有著180年的悠久歷史。公司以生產(chǎn)高端農(nóng)機產(chǎn)品為主，全國共使用補貼資金26.5億元，是全球為數(shù)不多的可以提供玉米全程機械化設(shè)備的廠家。 ，日均使用補貼資金約1.66億元，創(chuàng)今年新高，多數(shù)新補貼機具將投入“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　一是進度加快。各級農(nóng)機化主管門和財政門密切配合，加快落實各項工作，全國農(nóng)機購置補貼政策實施進度明顯加快。北京、內(nèi)蒙古、青島和黑龍江農(nóng)墾總的補貼資金已全落實到位，天津、遼寧、上海、寧波、安徽、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、貴州、陜西、青海等14個(區(qū)、市)的補貼資金實施進度超過全國平均水平。廣大農(nóng)民對補貼資金的需求旺盛，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投入103.1億元，進一步提升了農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，有力帶動了農(nóng)機工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展。據(jù)農(nóng)機流通協(xié)會統(tǒng)計，1-4月，規(guī)模以上農(nóng)機工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)達825.3億元，同比增長34.0%，工業(yè)銷售產(chǎn)值達790.6億元，同比增長34.1%，產(chǎn)銷率超過95.8%。

　　二是重點突出。各地立足當?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮補貼政策引導(dǎo)和調(diào)控作用，將補貼資金重點投向抗旱、“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機具。其中，拖拉機、耕整地機械、谷物收獲機械、栽植機械等使用補貼資金分別達26.2億元、8.67億元、8.12億元、4.1億元，占已實施資金的66.4%。目前，已補貼購置拖拉機29.3萬臺，耕整地機械59.2萬臺，谷物收獲機械4.1萬臺，栽植機械3.7萬臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的物質(zhì)裝備支撐。黑龍江農(nóng)墾總新補貼購置的插秧機、免耕精密播種機、大型智能芽種生產(chǎn)程控設(shè)備、拖拉機等機械裝備，全投入到了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。湖北加大對農(nóng)民購買水泵、噴灌設(shè)備等抗旱急需機具的補貼力度，全已補貼抗旱機具6121臺(套)，補貼金額達459.42萬元，為抗御60年一遇的大旱提供了有力保障。

　　三是監(jiān)管嚴格。各地農(nóng)機化主管門和財政門高度重視農(nóng)機購置補貼實施工作，采取有力措施，切實加強監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法亂紀行為。山西建立了農(nóng)機購置補貼約談預(yù)警機制，對于出現(xiàn)違規(guī)違紀苗頭或異動情況的，通過采取了解情況、提出警告、進行勸解、提前預(yù)警等方式，及時預(yù)防和處理違規(guī)違紀行為。目前，已約談企業(yè)5個、市縣農(nóng)機14個，切實將違規(guī)違紀苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)，效果較好。寧波市將績效評價考核貫穿于農(nóng)機購置補貼工作的全過程，做到同步計劃，同步實施，并以農(nóng)機購置補貼績效評價體系為依據(jù)，著重對規(guī)范化管理和實施后的社會、經(jīng)濟效益進行考核，并將考核結(jié)果與農(nóng)機購置補貼資金安排相掛鉤。廣西壯族從5月至7月在全區(qū)開展水稻插秧機購置補貼專項整治活動，加大核查力度完善規(guī)章制度，保證規(guī)范操作。西藏繼續(xù)完善經(jīng)銷商備案制度，規(guī)定在區(qū)內(nèi)經(jīng)營補貼機具的經(jīng)銷商必須經(jīng)過工商門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照后，持所代理的農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權(quán)委托書，到財政備案，由農(nóng)牧會同財政在區(qū)農(nóng)牧信息網(wǎng)、農(nóng)牧經(jīng)濟信息網(wǎng)和《西藏日報》進行公示。

　　當前，“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面展開，農(nóng)民購機需求旺盛，農(nóng)機購置補貼實施工作處于關(guān)鍵階段。下一步，各級農(nóng)機化主管門要心無旁騖抓落實，如履薄冰盡職責，進一步加大工作力度，重點強化信息公開、監(jiān)督檢查、違規(guī)違紀行為查處等工作，確保購機補貼政策又好又快實施。

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