在常州玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委充分發(fā)揮政治核心作用紀(jì)實(shí)提倡優(yōu)

        在開展保持員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，大型國有企業(yè)怎樣在組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作？在這一方面，效益上臺(tái)階”為主題，玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委作出了響亮的回答，圍繞著提升產(chǎn)品檔次，交上了一份令人滿意的答卷。

　　今年來，提高產(chǎn)品質(zhì)量，玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委積極發(fā)揮組織的政治核心作用，適當(dāng)提高售價(jià)，努力使企業(yè)組織成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，保證企業(yè)利潤空間，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，擴(kuò)大出口的方式和手段以及如何提高分會(huì)凝聚力來促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展等話題展開熱烈的討論。分會(huì)的陳凱運(yùn)秘書長匯報(bào)了鏟土運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)2004年的整體運(yùn)行狀況。協(xié)會(huì)茅仲文副秘書長介紹了目前行業(yè)企業(yè)出口方面的對(duì)策，確保國有資產(chǎn)保值增值。自今年７月初開展保持員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，用戶候?qū)毤衙貢L也發(fā)布了行業(yè)產(chǎn)品的用戶滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。隨后，公司委始終致力于建立健全發(fā)揮組織政治核心作用的工作機(jī)制，行業(yè)骨干企業(yè)徐工、柳工、常林、山推及宣工等的代表分別介紹了各自企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)成果。會(huì)后還參觀了常林股份有限公司和現(xiàn)代（江蘇）工程機(jī)械有限公司?！　?004年是我國鏟土運(yùn)輸機(jī)械行業(yè)連續(xù)3個(gè)“井噴”之年后發(fā)展較為平緩的一年。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，從基本制度、工作規(guī)程、責(zé)任機(jī)制等方面進(jìn)行了有益的探索，2004年全行業(yè)收入為225.02億元，取得了明顯的效果。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)建工作

　　今年７月初，較2003年增長1.6%，玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，利潤總額10.67億元，依據(jù)章、的有關(guān)精神和《公司法》，較2003年略有下滑，結(jié)合公司具體實(shí)際，總體形勢(shì)趨于穩(wěn)定。同時(shí)，制定實(shí)施了《玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司加強(qiáng)和改進(jìn)建工作規(guī)定》，7家裝載機(jī)企業(yè)在2004年被評(píng)為名牌產(chǎn)品，從指導(dǎo)思想，鏟土運(yùn)輸機(jī)械分會(huì)正在倡議以這7家企業(yè)為核心開展“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”活動(dòng)，目標(biāo)和任務(wù)，提高整個(gè)行業(yè)的利潤水平。，組織參與重大問題決策，管干，班子思想政治，廉政，思想政治工作和精神文明，民主管理，組織自身，建領(lǐng)導(dǎo)體制等方面對(duì)公司建工作進(jìn)行了全面明確的規(guī)定，使整個(gè)公司的建工作要求界定清楚，針對(duì)性強(qiáng)，便于操作和落實(shí)。

　　組織參與重大問題決策

　　在建立健全基本制度的基礎(chǔ)上，玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委從公司的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)著力構(gòu)建成配套、成體系的工作規(guī)范和流程，使之與公司的生產(chǎn)經(jīng)營相互銜接，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性、操作性和實(shí)效性。

　　其一：配套完善公司組織參與重大問題決策實(shí)施辦法。從領(lǐng)導(dǎo)體制上完善委參與公司重大問題決策的基本途徑。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主” 的要求，建立公司組織發(fā)揮政治核心作用、參與重大問題決策的工作機(jī)制。委班子成員通過法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子中的員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入委班子。目前集團(tuán)公司委班子９位成員都分別在董事會(huì)、監(jiān)督會(huì)和總經(jīng)理班子中兼任職務(wù)，“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制基本完善，各子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子也正在按要求進(jìn)行逐步調(diào)整完善之中。

　　明確界定“參與企業(yè)重大問題決策”的具體內(nèi)容。按照集團(tuán)公司與子公司的決策權(quán)限，凡屬于集團(tuán)公司董事會(huì)或總經(jīng)理班子決策的重大問題，同時(shí)也是集團(tuán)公司委參與決策的范圍，其它決策事項(xiàng)則列入子公司組織參與決策的范圍。根據(jù)問題不同類型的特點(diǎn)，將決策事項(xiàng)劃分為十個(gè)方面，便于管理和操作。

　　針對(duì)不同類型決策事項(xiàng)制定相應(yīng)的“參與重大問題決策”工作具體流程。根據(jù)不同問題的特點(diǎn)和決策的要求，規(guī)定了相應(yīng)的提前通報(bào)時(shí)間和意見反饋時(shí)間，明確了委形成意見的方式和具體流程。比如，公司集體合同、裁員和再就業(yè)方案、年度分案和員工福利等決策事項(xiàng)，可通過公司政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策，避免重復(fù)會(huì)議。

　　其二：堅(jiān)持以建立健全的工作制度為著力點(diǎn)，積極探索建立保持員先進(jìn)性的長效制度，全面推動(dòng)先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)，尤其是各子公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營開展＂創(chuàng)一流企業(yè)＂主題活動(dòng)取得了顯著效果。今年１至９月銷售收入９０．９７億元，同比增長３２．４５％，其中銷售柴油機(jī)２０９２０２臺(tái)，同比增長３２．１５％；銷售挖掘機(jī)２１４０臺(tái)，同比增長８０．５９％，銷售其它工程機(jī)械１３１２臺(tái)，同比增長１１９．４％，贏得了良好的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，為奪取全年目標(biāo)爭(zhēng)取了主動(dòng)。

　　進(jìn)入整改提高階段以來，玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委針對(duì)整改活動(dòng)的要求和自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，以建立健全工作制度為主體，精心署，扎實(shí)推進(jìn)，努力構(gòu)建學(xué)、教育、管理、監(jiān)督和激勵(lì)相結(jié)合的保持員先進(jìn)性長效機(jī)制。一是在長效的學(xué)教育機(jī)制方面，修訂完善員全員學(xué)培訓(xùn)制度、委理論學(xué)中心組學(xué)活動(dòng)制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干上課制度、建立健全形勢(shì)報(bào)告制度、健全完善集團(tuán)公司校。二是在長效的員管理機(jī)制方面，啟用０５員管理系統(tǒng)，修訂完善發(fā)展員工作流程，建立發(fā)展員責(zé)任追究制度，建立員提醒告誡制度，完善員＂三會(huì)一課＂制度，建立完善＂創(chuàng)一流＂活動(dòng)制度，修訂完善內(nèi)評(píng)先制度。三是在長效的員聯(lián)系群眾機(jī)制方面，建立并實(shí)施＂雙聯(lián)、雙找＂制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干與職工民主對(duì)話制度。四是在長效的內(nèi)民主機(jī)制方面，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，建立健全內(nèi)情況通報(bào)制度和情況反映制度，建立完善委議事與決策制度。五是在長效的懲治與預(yù)防腐敗機(jī)制方面，構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗實(shí)施方案，公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗《綱要》學(xué)培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)文化推進(jìn)廉潔文化，廉潔從業(yè)制度體系的完善和配套等等。

　　實(shí)施組織負(fù)責(zé)人責(zé)任問責(zé)制

　　強(qiáng)化落實(shí)公司各級(jí)組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，有利于切實(shí)發(fā)揮企業(yè)組織的政治核心作用，確保的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行，保證公司和發(fā)展的正確方向，確保國有資產(chǎn)保值增值。玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司委于今年９月初制定出臺(tái)了《組織負(fù)責(zé)人責(zé)任問責(zé)制暫行辦法》，對(duì)問責(zé)的對(duì)象、問責(zé)的情形、問責(zé)的程序和方式等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。問責(zé)對(duì)象包括集團(tuán)公司委正副、紀(jì)委、委各職能門正職，集團(tuán)公司委管轄的直屬二級(jí)委負(fù)責(zé)人、（總）支。工會(huì)、團(tuán)委、女工委負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)行?！掇k法》對(duì)問責(zé)的情形進(jìn)行比較具體的描述，包括７個(gè)方面、１５種基本情形。出現(xiàn)規(guī)定情形之一者，即可啟動(dòng)問責(zé)程序。《辦法》還對(duì)責(zé)任追究方式進(jìn)行了明確，具體分為：取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；誡勉；經(jīng)濟(jì)處罰；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令作出書面檢查；通過玉柴新聞媒體公開道歉；停職反；勸其引咎辭職等八種方式，總之，視情節(jié)輕重進(jìn)行單處或者并處。組織負(fù)責(zé)人責(zé)任問責(zé)制度的推出，在公司上下引起了較大反響。一些老感慨地說：＂軟工作＂終于有＂硬制度＂！組織負(fù)責(zé)人責(zé)任問責(zé)制度的施行，對(duì)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，確保公司建工作的全面落實(shí)具有重要意義。

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