近年來,河北邢臺沙河市深入推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,把“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措,不斷優(yōu)化農(nóng)村公路養(yǎng)護服務(wù)供給模式,通過積極探索高標準、品質(zhì)化管理,治理能力明顯提高,路域環(huán)境明顯改善,服務(wù)鄉(xiāng)村振興成效顯著。2023年8月,沙河順利通過評估驗收,正式成為“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
農(nóng)村公路是打通鄉(xiāng)村振興的“快車道”,2016年以來,沙河累計投資8.7億元,完成新改建農(nóng)村公路405公里。三分七分養(yǎng)護,目前,該市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,優(yōu)良路率達到80.3%。投資4.5億元,對農(nóng)村道路實施了綠化、亮化、美化工程,了2條長約215公里、貫通東西的“百里畫廊”;投資1.2億元,實施了新三川貫通工程,打造了1600米長的“網(wǎng)紅隧道”。
自2022年以來,沙河在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制過程中,進一步推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。目前,全市農(nóng)村公路已全面實現(xiàn)市場化養(yǎng)護、機械化作業(yè)、精細化管理,農(nóng)村公路管養(yǎng)“全覆蓋、無死角”。
實施過程中,通過公開招標,引入有專業(yè)資質(zhì)的第三方養(yǎng)護公司,完善養(yǎng)護標準,建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制,逐步形成主責(zé)、交通主抓、企業(yè)實施、群眾參與的工作格。創(chuàng)建的“三結(jié)合一分離”管養(yǎng)模式,使養(yǎng)護主體進一步明確,市場化成效進一步顯現(xiàn),與市場合理分工的養(yǎng)護生產(chǎn)組織模式逐步形成。
以住建門為主體,將山區(qū)、丘陵地帶鄉(xiāng)道養(yǎng)護與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)治理相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化;以城管門為主體,將城區(qū)周邊鄉(xiāng)道養(yǎng)護與城市環(huán)衛(wèi)治理相結(jié)合,實現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)一體化;將林業(yè)門與交通門為主體的防護林、通道綠化、道路綠化相結(jié)合,在管護上相輔相成,協(xié)同發(fā)展。同時,將農(nóng)村公路綠化管護與路面養(yǎng)護相分離,實現(xiàn)“專業(yè)的事交給專業(yè)的人做”。按照以往,養(yǎng)護人員既要做好路面衛(wèi)生環(huán)境的維護,還要做好綠化的養(yǎng)護管理,由于養(yǎng)護人員對綠化工作的專業(yè)知識不強,管養(yǎng)效果不理想。此次,將綠化管護和路面日常養(yǎng)護相分離,引入第三方公司,通過專業(yè)化養(yǎng)護提高道路綠化管護能力和水平,按照“三季有花、四季常青”的原則,對農(nóng)村公路綠化進行科學(xué)化管護。
據(jù)了解,沙河以養(yǎng)護市場化為抓手,采取“企業(yè)+公益性崗位”“企業(yè)+群眾就業(yè)”的模式,指導(dǎo)養(yǎng)護企業(yè)就業(yè)崗位,吸納當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督和日常管護,用以工代賑的方式為有勞動能力的建檔立卡貧困戶提供公益性崗位,促進農(nóng)民就近就業(yè)、增加收入。目前,已經(jīng)聘用公路養(yǎng)護工人188人,實現(xiàn)農(nóng)民增收與公路養(yǎng)護“雙贏”,通過培訓(xùn)和學(xué),群眾的責(zé)任感、養(yǎng)護技術(shù)也進一步增強。
下一步,沙河將以此次為契機,圍繞鄉(xiāng)村振興目標順路延伸,真正實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。(本文來自報)
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