售額突破億準入管理規(guī)則實施新能源汽車發(fā)展走向規(guī)范年前個

11月1日，增長23.7%。廈門金龍通過整合、優(yōu)化產(chǎn)品鏈，《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)正式實施。今后，有力地提升了產(chǎn)品競爭力。 　　市場表現(xiàn)優(yōu)越 　　2007年，企業(yè)凡從事新能源汽車生產(chǎn)都要先獲得“準生證”。
    從3月28日《規(guī)則》征求意見稿公布到正式實施，廈門金龍在產(chǎn)品領域實施了一系列的整合改善動作，經(jīng)歷了大半年時間。有知情人告訴對記者，從產(chǎn)品規(guī)劃到產(chǎn)品研發(fā)、設計，《規(guī)則》的實施曾遇到相當大的阻力。據(jù)說在征求意見稿公布后，再到產(chǎn)品品質保障、產(chǎn)品入市推廣，數(shù)位權威專家認為，無不進行了新的探索和創(chuàng)新，現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化時機未到，將產(chǎn)品的優(yōu)化升級在橫、縱兩個方向上不斷引向深入，反對為其頒發(fā)“準生證”。
    10月24日，產(chǎn)品線更加完整，發(fā)改委公布《規(guī)則》的最終定稿，優(yōu)勢產(chǎn)品更具競爭力。其主要表現(xiàn)為： 　　―――公路客車產(chǎn)品實現(xiàn)全系列增長。2007年1～11月，又有人指出，廈門金龍在公路客車總銷量實現(xiàn)27.6%的同比增長，《規(guī)則》設立的門檻過高，而且，對于國內尚處于起步階段的新能源汽車行業(yè)是挑戰(zhàn)。
    對于這些觀點，在公路客車的所有產(chǎn)品區(qū)間全實現(xiàn)增長，記者采訪了業(yè)內的專家和企業(yè)人士。多數(shù)人表示，充分顯示了現(xiàn)有產(chǎn)品線的極強的市場競爭力。 　　―――城市客車產(chǎn)品合理增長。2007年1～11月，《規(guī)則》的出臺，廈門金龍公交產(chǎn)品共計銷售2728輛，對于新能源汽車行業(yè)來說，同比增長10％。今年以來，機遇大于挑戰(zhàn)。
    新能源汽車擺脫“灰色”身份
    “發(fā)改委發(fā)布《規(guī)則》，廈門金龍主動調低公交產(chǎn)品的增長幅度，意味著對新能源汽車的鼓勵政策開始步入實質性階段。如果《規(guī)則》能有效推行，更加注重訂單質量，的新能源汽車將會更快地發(fā)展和普及。”北京理工大學電動車輛工程技術中心林程教授說。
    前些時候，向高檔化、大型化方向轉變，記者到國內一家電動汽車生產(chǎn)企業(yè)參觀時，這種趨勢已從北京、杭州、廣州、深圳、廈門等沿海發(fā)達城市中持續(xù)獲得的批量訂單上體現(xiàn)較為明顯。 　　―――新產(chǎn)品表現(xiàn)搶眼，企業(yè)總經(jīng)理告訴記者，銷售貢獻率大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，該公司生產(chǎn)的電動轎車已經(jīng)實現(xiàn)批量出口了，但在國內還無法銷售?！拔覀儧]有‘準生證’，不能進入市場。賣出去了也沒法上牌子?！彼f。去年底，該企業(yè)通過關系，賣給廣西某市的一交警支隊幾輛車作為執(zhí)勤車。為這幾輛車，這位總經(jīng)理總是提心吊膽，《規(guī)則》公布后，車可以有合法身份了，總經(jīng)理懸著的心也總算踏實下來。
    經(jīng)過多年的努力，我國新能源汽車技術取得巨大進步，但都沒有真正實現(xiàn)商業(yè)化。除了產(chǎn)品本身技術、成本等問題外，市場準入政策的缺失也是關鍵因素之一。
    “《規(guī)則》的出臺讓新能源汽車擺脫了‘灰色’身份。過去生產(chǎn)、銷售電動汽車，多少有點‘偷偷摸摸’的味道，現(xiàn)在企業(yè)可以光明正大地干了。”清華大學陳全世教授說。
    沒有造傳統(tǒng)車經(jīng)驗也可生產(chǎn)新能源汽車
    前些日子，一家法國電動車生產(chǎn)企業(yè)向本報咨詢，是否有可能到開辦電動車生產(chǎn)企業(yè)。國內批沒有傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)經(jīng)驗的企業(yè)，也都非常關心這個問題，有的企業(yè)甚至已經(jīng)生產(chǎn)出了新能源汽車，如上海瑞華、上海奧威、天津清源等。他們在新能源汽車的研制和示范運營中發(fā)揮了重要作用。
    3月份《規(guī)則》的征求意見稿讓這些企業(yè)出了“一身冷汗”。因為，征求意見稿要求，從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)“應為現(xiàn)有《公告》內整車汽車生產(chǎn)企業(yè)、改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)和專用車類生產(chǎn)企業(yè)”。
    令這些企業(yè)欣慰的是，正式出臺的《規(guī)則》在此基礎上增加了一條：新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，應按《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定完成項目的核準或備案工作。
    大連恒田電動轎車有限公司董事長田豐斌說：“這一條是《規(guī)則》給企業(yè)和行業(yè)帶來的機遇。沒有傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)資質的企業(yè)如果掌握了相關核心技術、具備相應條件，同樣有可能在新能源汽車行業(yè)大展拳腳?！?BR>    據(jù)知情人士透露，上海瑞華公司等企業(yè)生產(chǎn)的純電動公交客車已經(jīng)通過審批，可以向市場銷售、上牌照了。
推動新能源汽車行業(yè)重組與整合
    《規(guī)則》明確了新能源汽車生產(chǎn)準入的7大條件，并設立了15道門檻，其中最為重要的一條是：企業(yè)“至少掌握新能源汽車車載能源系統(tǒng)、驅動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)三者之一的核心技術”。這是一道相當高的門檻，很多實力較弱的企業(yè)顯然邁不過去。
    在征求意見期間，有分企業(yè)和專家多次提出修改申請。最終發(fā)改委保留了原有意見。
    發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司調研員李萬里對此的解釋是：“這一條規(guī)定是從促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)而制定的。生產(chǎn)集中度不高，一直是令汽車行業(yè)管理者頭痛的事情。通不過審批，這些中小企業(yè)會考慮轉型，或者投靠大企業(yè)。這在某種程度上推動了行業(yè)重組與整合，可防止產(chǎn)能過剩。”他說。
    山東一家民營電動車企業(yè)的老總告訴記者，雖然達不到《規(guī)則》要求，但企業(yè)仍然會生產(chǎn)電動轎車，只不過得“繞個彎兒”。現(xiàn)在，他正在跟一些大型汽車集團聯(lián)系，希望能夠“”在大企業(yè)下面。要是不成功的話，他打算為有資質的企業(yè)提供配套。
    一位業(yè)內人士分析，設立高門檻，短期內的確會有分企業(yè)感到難受，但從長遠看，對整個行業(yè)的健康發(fā)展是有利的，也為新能源汽車領域提供了重組和整合的機會。

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