場最大蛋糕遼寧全1809萬畝農(nóng)田受益農(nóng)業(yè)險軌道交

■今年旱災(zāi)理賠工作11月上旬結(jié)束，未來市場最大的蛋糕不是房地產(chǎn)，預(yù)計理賠逾10億元，而是軌道交通。“需要的軌道交通系統(tǒng)，保證受災(zāi)農(nóng)戶絕產(chǎn)不“絕收”

■種植業(yè)保險面積占全農(nóng)作物播種面積比例由2008年的2%提升到目前的62.6%

■截至去年底，遠遠不止6000公里的概念，各農(nóng)險機構(gòu)共累計理賠22.1億元，它的市場價值將按十萬億來計算。”在近日的施耐德電氣軌道交通峰會上，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

對于遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)老背河村農(nóng)民來說，汪鳴斷言。軌交投資將按十萬億計汪鳴說，今年可謂悲喜兩重天。全村遭遇嚴重旱災(zāi)，過去三十多年，有近430畝糧食作物絕收；正當村民發(fā)愁之際，外向型為主體的制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)揮了重要的支撐作用，8月底，未來如果依舊希望由傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高增長支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)將8.58萬元賠償款送到了村民手中。村民感慨：“多虧了這筆‘意外’的收入，可能春天不會再來了。尋找新的春天，幫我們度過災(zāi)年。”

據(jù)統(tǒng)計，才是經(jīng)濟二次起飛的基礎(chǔ)。汪鳴所說的基礎(chǔ)就是城市和城市群的發(fā)展，今年遼寧全農(nóng)作物受旱面積2575萬畝，而在城市的提升和組合發(fā)展中，其中1809.7萬畝受災(zāi)作物參保。旱情發(fā)生后，高鐵和地鐵等軌道交通將扮演極為重要的角色。汪鳴認為，全各級農(nóng)業(yè)、財政門和保監(jiān)機構(gòu)及時采取措施，這塊蛋糕將遠不止這些，協(xié)助農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)開展查勘定損，其市場價值可按十萬億來計算。按照2003年出臺的《關(guān)于加強城市快速軌道交通管理的通知》，協(xié)調(diào)保費資金撥付，申報發(fā)展地鐵的城市，確保補貼資金及時到位。各級農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)迅速啟動應(yīng)急機制，城區(qū)人口應(yīng)在300萬人以上，開設(shè)旱災(zāi)理賠“綠色通道”。預(yù)計全理賠金額超過10億元，地方財政一般預(yù)算收入在100億元以上，理賠工作將在11月上旬全結(jié)束。

從2008年開展農(nóng)業(yè)保險工作以來，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000億元以上，遼寧堅持扶持引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)市場運作、農(nóng)民自主自愿參加農(nóng)業(yè)保險的模式，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上。按照這個申報標準，實行農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼政策。2013年，很多城市早已達標。汪鳴說，級財政保費補貼比例由25%提高到30%。并將遼西北3市設(shè)施農(nóng)業(yè)財政補貼比例提高15個百分點，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。以水稻為例，每畝水稻農(nóng)業(yè)保險保費為32元，各級財政承擔(dān)保費的80%，農(nóng)民個人承擔(dān)20%，也就是說農(nóng)民只需要投入6.4元，一旦發(fā)生災(zāi)情就能獲得400元的賠償。2008年至2013年間，級財政共安排農(nóng)業(yè)保險補貼資金7.68億元，累計提供風(fēng)險保障達333.7億元，農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障作用越來越明顯。

在政策扶持引導(dǎo)下，全種植業(yè)保險面積從 2008年的 115.5萬畝增加到今年的3170.5萬畝，占全農(nóng)作物播種面積比例由2%提升到62.6%。與此同時，水稻、玉米、大豆、花生、小麥等主要糧油作物均納入了補貼目錄，在設(shè)施農(nóng)業(yè)保險試點基礎(chǔ)上，開展了日光溫室作物物化成本保險試點，增加了食用菌特色農(nóng)產(chǎn)品保險。截至2013年底，各農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)共支付理賠款22.1億元。

如今，一個、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在全農(nóng)村基本建成，各農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)共委托全7000多個基層相關(guān)門協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險，基本實現(xiàn)了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“連成片”和保險服務(wù)“面對面”。

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