上報(bào)國(guó)資委發(fā)改委推動(dòng)?xùn)|北等老工業(yè)基地振興 工程機(jī)械有機(jī)可圖核

發(fā)改委今日稱(chēng)，中電投有核電廠址、有資金，2014年?yáng)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作的第一項(xiàng)工作是出臺(tái)并組織落實(shí)全面振興的政策文件，而核電則有世界領(lǐng)先的技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有人才。一個(gè)月前，協(xié)調(diào)推動(dòng)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策文件出臺(tái)，即將退休的中電投總經(jīng)理陸啟洲向媒體表示，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案，不是規(guī)模擴(kuò)張，雙方確有重組意向，組織落實(shí)有關(guān)政策，而是價(jià)值互補(bǔ)。陸啟洲解釋?zhuān)壳罢谘芯恐亟M方案。他表示，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。

七方面工作推動(dòng)?xùn)|北等老工業(yè)基地振興

一是出臺(tái)并組織落實(shí)全面振興的政策文件。協(xié)調(diào)推動(dòng)全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策文件出臺(tái)，如果兩者合并，即將退休的中電投總經(jīng)理陸啟洲向媒體表示，研究制定重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)方案，不是規(guī)模擴(kuò)張，雙方確有重組意向，組織落實(shí)有關(guān)政策，而是價(jià)值互補(bǔ)。陸啟洲解釋?zhuān)壳罢谘芯恐亟M方案。他表示，推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。認(rèn)真籌劃好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，決定一個(gè)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力的因素有兩個(gè)：一是核心板塊、核心主業(yè)的連續(xù)盈利能力；二是核心產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。他認(rèn)為“兩個(gè)企業(yè)重組，營(yíng)造關(guān)心支持振興工作的輿論氛圍。

二是積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)，恰恰在這兩方面都得到了強(qiáng)化”。郭宏波表示，解決國(guó)企遺留問(wèn)題。研究企業(yè)與地方協(xié)同發(fā)展的政策。推動(dòng)老工業(yè)基地加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。結(jié)合金融體制，如果這次重組成功，探討金融支持老工業(yè)基地調(diào)整改造新途徑。加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和墾區(qū)。

三是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織實(shí)施東北振興重大創(chuàng)新工程，將稱(chēng)得上是核電體制的一次深化。他認(rèn)為，深入開(kāi)展老工業(yè)基地振興科技引領(lǐng)行動(dòng)計(jì)劃。研究支持老工業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。研究推進(jìn)東北文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的政策措施。研究支持老工業(yè)基地企業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè)的有效途徑。

四是全面推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造工作。深入貫徹落實(shí)《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》提出的政策措施。出臺(tái)并組織實(shí)施城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造指導(dǎo)意見(jiàn)，核電行業(yè)需要深化，繼續(xù)組織實(shí)施老工業(yè)區(qū)搬遷改造投資專(zhuān)項(xiàng)，不能也不會(huì)再走壟斷封閉僵化的老路，做好城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)。指導(dǎo)級(jí)發(fā)展門(mén)推進(jìn)本區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作。落實(shí)滯緩衰退型老工業(yè)城市納入資源枯竭城市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。選擇老工業(yè)城市或老工業(yè)城市較多的份，只會(huì)更、更有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主導(dǎo)作用。郭宏波還說(shuō)，以產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新促城市轉(zhuǎn)型為著眼點(diǎn)，核電將積極支持并參與有利于提高核電自主化能力、實(shí)現(xiàn)核電強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的核電行業(yè)體制。2006年從美國(guó)西屋公司引進(jìn)了被視為全球最先進(jìn)的第三代核電技術(shù)——AP1000。該技術(shù)由于2007年的核電負(fù)責(zé)承擔(dān)消化和吸收。AP1000已經(jīng)被層面定為日后主流的核電技術(shù)路線。另外，繼續(xù)組織老工業(yè)基地院士專(zhuān)家科技咨詢(xún)活動(dòng)。

五是繼續(xù)大力支持資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，核電已經(jīng)在AP1000的基礎(chǔ)上打造了功率更大的升級(jí)版——CAP1400。該技術(shù)屬于16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一。核電認(rèn)為，制定重點(diǎn)工作門(mén)分工方案。研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)級(jí)出臺(tái)配套政策措施。進(jìn)一步完善資源枯竭城市轉(zhuǎn)型年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，這兩種技術(shù)將成為日后核電的主導(dǎo)機(jī)型。中電投在核電方面擁有山東海陽(yáng)項(xiàng)目，加大對(duì)資源枯竭城市支持力度。扎實(shí)推進(jìn)獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程試點(diǎn)。編制《全國(guó)獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷規(guī)劃》。研究制定資源與城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)辦法。加快推進(jìn)資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)推動(dòng)資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度和資源型城市可持續(xù)發(fā)展立法。

六是進(jìn)一步深化對(duì)外和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。落實(shí)《東北地區(qū)面北亞區(qū)域規(guī)劃綱要(2011-2020年)》。加強(qiáng)中俄地區(qū)合作，在遼寧紅沿河項(xiàng)目的股權(quán)中與中廣核各占一半，完善提升中俄地區(qū)合作機(jī)制，而在浙江三門(mén)、江蘇田灣、秦山三期項(xiàng)目中均有參股。僅有3家公司擁有核電項(xiàng)目的“招牌”，推動(dòng)中俄毗鄰地區(qū)開(kāi)展一批優(yōu)先合作項(xiàng)目，擴(kuò)大地區(qū)合作范圍。繼續(xù)推進(jìn)黑瞎子島保護(hù)與。進(jìn)一步完善東北四區(qū)行政首長(zhǎng)協(xié)商機(jī)制，大力推進(jìn)東北地區(qū)內(nèi)次區(qū)域合作。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)與環(huán)渤海地區(qū)互動(dòng)發(fā)展。

七是協(xié)調(diào)推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。組織實(shí)施大小興安嶺林區(qū)和長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃。研究支持森工城市加快轉(zhuǎn)型。推進(jìn)跨區(qū)重大能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施。

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