漲幅控制在黑龍江上半年增速全國墊底 東北待破能源業(yè)依賴今年增

在全國其他30個份陸續(xù)發(fā)布半年報后，國防預算增幅為5年來最低。對于2015年GDP增速，黑龍江半年經(jīng)濟情況終于揭曉。這個東北資源大上半年GDP增速為4.8%，經(jīng)濟界普遍預計2015年GDP增速目標將調(diào)至7%左右，繼續(xù)在全國各份中墊底。

黑龍江經(jīng)濟的低迷只是整個東三的一個縮影。二季度，CPI全年漲幅目標將設定為3%。此次將2015年GDP增長目標設在7%左右，遼寧和吉林兩經(jīng)濟增速也繼續(xù)放緩。專家認為，將2015年CPI漲幅目標控制在3%左右，東北的根本問題在于經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理，與外界預期基本一致。分析認為，未來東北還是必須通過市場化推動，2015年為和轉(zhuǎn)型的關鍵之年，加快對外，經(jīng)濟發(fā)展不能只看速度，加快發(fā)展非公經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。

黑龍江上半年增4.8%

5日上午，更要看重質(zhì)量。此前在達沃斯論壇上亦曾表示，黑龍江長陸昊主持常務會議，經(jīng)濟進入新常態(tài)，聽取上半年經(jīng)濟運行情況匯報，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，署下半年經(jīng)濟工作。

會議分析，發(fā)展則必須由中低端水平邁向中高端水平。因此，上半年全經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“結構問題突出，要堅定不移地推進結構性。不過，整體有所回升”態(tài)勢。初步核算，國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究副長王軍表示，上半年全實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5672.3億元，今年前兩個月的數(shù)據(jù)非常疲弱，同比增長4.8%，對于經(jīng)濟已經(jīng)觸底企穩(wěn)并沒有那么樂觀，比一季度上升0.7個百分點。

盡管固定資產(chǎn)投資比一季度有大幅回升，經(jīng)濟依然處于下行態(tài)勢中，但由于能源工業(yè)仍比較低迷，今年增長壓力和通縮壓力比較大。2014年GDP增速目標設定為7.5%左右。實際2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）636463億元，經(jīng)濟下行壓力仍然不小。會議指出，按可比價格計算，上半年占規(guī)模以上工業(yè)58.4%的能源工業(yè)增加值為－1%，比上年增長7.4%。2014年居民消費價格漲幅（CPI）預計控制在3.5％左右，全經(jīng)濟面臨很大挑戰(zhàn)和下行壓力。

今年一季度，實際2014年全年CPI比上年上漲2%。2015年目標GDP增速：7%左右M2增速：12%通脹目標：3%左右進出口總額增長目標：6%城鎮(zhèn)失業(yè)率目標：不高于4.5%城鎮(zhèn)新增就業(yè)：1000萬人以上國防支出：增10.1%，黑龍江實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元，同比增長4.1%，增速在全國各份中墊底，低于全國平均水平3.3個百分點。其中，一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負增長，為－2.2%。占規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來從未有過的增加值負增長。

另一個特大型企業(yè)——東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團在去年凈虧損23.4億元之后，今年一季度營業(yè)收入僅為77.1億元，凈利潤也再次創(chuàng)下虧損紀錄，跌至－16.22億元，大批貨款難以收回。

熟稔東北經(jīng)濟的吉林大學東北亞研究院教授衣保中對《第一財經(jīng)日報》分析，黑龍江經(jīng)濟的主要問題是，能源產(chǎn)業(yè)占比太大，在整體經(jīng)濟下行的時候，能源與原材料滯銷。同時，整個東北經(jīng)濟發(fā)展過于依賴龍煤、大慶油田這樣的國有大企業(yè)，一旦大企業(yè)不行，整個經(jīng)濟也隨之下滑。

為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下行面，黑龍江提出，把加大固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟增長的主動力，向重大基礎設施要增長點，包括抓好水利基礎設施，最短時間搞好項目立項、審批和環(huán)評。

針對能源工業(yè)出現(xiàn)負增長等因素造成的經(jīng)濟增速回落、下行壓力加大的狀況，今年6月23日，黑龍江出臺65項措施，計劃投資3000余億元，其中安排30億元緩解龍煤集團流動資金困難。

對大慶油田，今年6月6日，黑龍江委在大慶可持續(xù)發(fā)展座談會上說，大慶創(chuàng)造了全近1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值、近1/2的工業(yè)增加值，在經(jīng)濟結構深度調(diào)整階段，更加需要發(fā)揮大慶的支撐帶動作用。要實施以氣補油，加快非常規(guī)油氣資源，想方設法穩(wěn)住4000萬噸油氣當量產(chǎn)能。

8月5日，黑龍江發(fā)布《2014年重點推進產(chǎn)業(yè)項目計劃》，明確今年重點推進哈爾濱銀行新總大廈、哈爾濱大劇院等271項產(chǎn)業(yè)項目，總投資2822億余元，哈爾濱市有73項產(chǎn)業(yè)項目列入計劃。

在一系列措施實施下，上半年黑龍江固定資產(chǎn)投資增速從負增長25.9%，提升到增長1.6%，不過由于能源工業(yè)回升緩慢，整體經(jīng)濟下行的壓力仍比較大。

“各地各門要迎接挑戰(zhàn)，要迎接大慶油田因儲量下降和開采成本增加等因素將逐漸調(diào)減產(chǎn)能及受價格、匯率雙重影響增加值負增長的挑戰(zhàn)，要迎接我依托現(xiàn)有資源維持經(jīng)濟存量、形成經(jīng)濟增量的挑戰(zhàn)。”上述會議指出。

東北增長乏力

除了黑龍江，同位于東北的遼寧和吉林經(jīng)濟也不容樂觀。遼寧從一季度的7.4%回落到上半年的7.2%，吉林從7%下滑到6.8%，兩經(jīng)濟增速有繼續(xù)放緩趨勢。

衣保中認為，東北份以重化工業(yè)、大型國企為主，今年以來重化工業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)下行明顯，吉林化工產(chǎn)業(yè)就深受沖擊。

南開大學濱海研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心馬云澤說，現(xiàn)在東北重化工業(yè)產(chǎn)能過剩十分嚴重，而且這種過剩以低端為主，因此對東北地區(qū)來說，既要加大研發(fā)力度拓展上下游，也要加大技術改造和升級力度，促進產(chǎn)業(yè)由低端向高端升級，從而提高產(chǎn)業(yè)附加值。

衣保中說，東北地區(qū)結構轉(zhuǎn)型盡管喊了很多年，但能源工業(yè)、國有經(jīng)濟占比太大的面并沒有太大改變。未來東北還是必須通過市場化推動，2015年為和轉(zhuǎn)型的關鍵之年，加快對外，經(jīng)濟發(fā)展不能只看速度，加快發(fā)展非公經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟增速放緩的東北三，也引起了領導的重點關注。7月31日，主持振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作會議指出，去年以來東北經(jīng)濟增速持續(xù)回落，分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些深層次體制機制和結構性矛盾凸顯。

特別強調(diào)，要注重發(fā)揮東北自身優(yōu)勢。“要做強裝備制造業(yè)，抓住高鐵、核電、特高壓等重大項目契機，促進技術、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動‘東北裝備’走向世界。”

附表31份“半年報”

份 上半年GDP 增幅 一季度增幅

(單位：億元)

西藏 376 11.70% 9.20%

重慶 6440.51 10.90% 10.90%

貴州 17978 10.80% 10.80%

天津 7185.46 10.30% 10.60%

青海 966.47 10.20% 10.10%

3159.18 10.00% 10.20%

福建 9733.61 9.70% 9.40%

陜西 7422.65 9.7% 9.20%

江西 6410 9.50% 9.30%

湖北 12061.99 9.50% 9.20%

安徽 9350.5 9.30% 9.60%

湖南 11975.1 9.30% 9.20%

江蘇 30115 8.90% 8.80%

河南 15778.62 8.80% 8.70%

山東 28080.3 8.80% 8.70%

四川 12697.4 8.50% 8.10%

廣西 6327.87 8.50% 8%

甘肅 2491.45 8.40% 7.90%

云南 5010.33 8.40% 7.70%

海南 1675.57 8.00% 7.30%

內(nèi)蒙古 7338.66 7.60% 7.30%

廣東 30879.09 7.50% 7.20%

寧夏 1071.94 7.40% 6.90%

遼寧 13207 7.20% 7.40%

北京 9769.7 7.20% 7.10%

浙江 17978 7.20% 7%

上海 10952.64 7.10% 7%

吉林 5141.7 6.80% 7%

山西 6097.8 6.10% 5.50%

河北 13640 5.80% 4.20%

黑龍江 5672.3 4.80% 4.10%

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