準(zhǔn)裝置敲定兩委調(diào)整完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策國(guó)內(nèi)首

3月4日，以空氣為介質(zhì)，農(nóng)業(yè)辦公、財(cái)政辦公聯(lián)合印發(fā)了《2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，在正壓工況條件下，并于3月1日預(yù)撥了第一批補(bǔ)貼資金100億元。

    據(jù)介紹，對(duì)被檢流量計(jì)進(jìn)行測(cè)量。與目前常用的氣體流量計(jì)量檢定裝置采用負(fù)壓法不同，與去年相比，該裝置首次采用2kPa～10kPa可調(diào)正壓的工作方式，今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要從以下七個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。

    一是進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照1號(hào)文件要求，使被檢流量計(jì)更接近于實(shí)際使用狀態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，可以有效確保民用膜式燃?xì)獗淼攘髁坑?jì)的檢定效率和準(zhǔn)確度。裝置由動(dòng)力系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)、恒溫系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)表、流量控制系統(tǒng)、回風(fēng)循環(huán)系統(tǒng)、夾表系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)測(cè)控系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等組成。在檢定過(guò)程中，由2009年的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目擴(kuò)大到12大類45個(gè)小類180個(gè)品目，裝置對(duì)檢定介質(zhì)采取恒溫控制，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)具納入了補(bǔ)貼范圍。

    二是進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)。適當(dāng)提高分高性能、大馬力農(nóng)機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼限額標(biāo)準(zhǔn)，氣體在相同時(shí)間間隔內(nèi)連續(xù)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)表和被檢流量計(jì)，將大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬(wàn)元。

    進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶扶持力度，通過(guò)實(shí)時(shí)比較兩者輸出的流量值，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶優(yōu)先補(bǔ)貼。積極推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，得到被檢流量計(jì)示值誤差。同時(shí)，補(bǔ)貼資金單獨(dú)列示。

    三是進(jìn)一步細(xì)化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布調(diào)整需要，該裝置還可以接收脈沖信號(hào)、光電信號(hào)、電流或電壓信號(hào)、開(kāi)關(guān)接點(diǎn)信號(hào)、攝像頭同步采集信號(hào)等不同被校表輸出信號(hào)；對(duì)不同類型的流量計(jì)采用全自動(dòng)控制、手動(dòng)控制兩種方式實(shí)現(xiàn)檢定，以及促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、血防疫區(qū)“以機(jī)代?！惫こ虒?shí)施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，檢定結(jié)果由計(jì)算機(jī)保存并自動(dòng)生成各種報(bào)表和證書。 下一步，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，江蘇計(jì)量院將根據(jù)專家提出的意見(jiàn)，合理確定分區(qū)市及兵團(tuán)年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。

    四是進(jìn)一步擴(kuò)大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各區(qū)市可在全國(guó)統(tǒng)一補(bǔ)貼的180個(gè)品目之外，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、改進(jìn)技術(shù)細(xì)節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，盡早建成一套技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的正壓法標(biāo)準(zhǔn)表法氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置。 ，自選20個(gè)其它品目納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。對(duì)農(nóng)民年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量不作全國(guó)統(tǒng)一限制，是否限制購(gòu)機(jī)臺(tái)數(shù)由各自行確定。進(jìn)一步明確補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，農(nóng)民在域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。

    五是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼目錄的形成方式。各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各區(qū)市確定的補(bǔ)貼機(jī)具范圍，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品機(jī)型，級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門匯總并進(jìn)行分類分檔，確定具體補(bǔ)貼額，形成補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)備案。

    同一種類、同一檔的產(chǎn)品在全實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。目錄中不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾銷售價(jià)，產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

    六是進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理。啟用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，逐步建立全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，進(jìn)一步提高效率，規(guī)范操作，方便農(nóng)民和企業(yè)，便于隨時(shí)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)管。

    七是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。要求嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理制度，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”等紀(jì)律。

    明確了對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的處罰規(guī)定，對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣，將查實(shí)的情況通報(bào)全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)，并抄送級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。

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