工信：淘汰落后產能戰(zhàn)役進入倒計時

　　2月26日，、理主持了分(區(qū))“淘汰落后產能工作座談會”，貫徹落實常務會議精神。會上，研究署了進一步加強淘汰落后產能的工作。強調，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強組織領導，落實目標責任，抓住關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，下更大的決心，采取更加有力的措施，扎扎實實做好淘汰落后產能工作，加快推進經濟結構調整，提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟發(fā)展方式轉變。

　　這個精神一出來，河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、山東、河南、四川、貴州的相關企業(yè)都做了認真地學和分析。在會上講了很多細則，企業(yè)家們已經聽到了的決心：“加快淘汰落后產能，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟結構調整、提高經濟發(fā)展質量和效益的最佳突破口，是有效應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推進節(jié)能減排、應對全球氣候變化的重大舉措。”

　　記者獲悉，在《通知》和工信《征求意見稿》下發(fā)之后，經過分解的各產能過剩行業(yè)的具體淘汰任務也已經下發(fā)到一級。日前，記者采訪了一位鋼鐵企業(yè)管理者，他介紹說，最新的文件內容與2009年12月工信下發(fā)的《現有鋼鐵企業(yè)生產經營準入條件及管理辦法》征求意見稿內容有較大相近之處，主要還是從工藝水準、排放指標等方面做出了嚴格的限制。但也的確是除了對各相關行業(yè)的淘汰總量做出了規(guī)定外，目前下發(fā)的文件中對淘汰的執(zhí)行方式和退出補償機制還未做出更加明確的說明。這也是大家為什么期待不久在廈門的全國工信系統工作會議。因為，執(zhí)行方案可能在這個會議中得到更明確的細化。

　　記者觀察到，進入2010年，銀行信貸急踩剎車。銀監(jiān)會1月上旬針對鋼鐵業(yè)下發(fā)內通知，停止對鋼鐵業(yè)放貸后，1月18日央行上調存款準備金率，開始限制銀行放貸。1月20日，多家銀行接到通知，要求其1月份剩余時間停止新增信貸。

　　3月5日以后，各種信息表露，根據《通知》精神，在經濟手段上，有關門將對落后產能執(zhí)行差別電價，擴大差別電價執(zhí)行范圍，強化差別電價執(zhí)行力度；還將研究對落后產能實行差別水價、差別天然氣等措施。因為《通知》還明確，對明令淘汰的生產工藝裝備和產品，一律不得進口、轉移、生產、銷售和使用。

　　對未完成淘汰落后產能任務的企業(yè)，《通知》要求有關門不予審批和核準新的投資項目，對未完成淘汰落后產能任務的地區(qū)嚴格控制安排的投資項目，可暫停該地區(qū)項目環(huán)評、核準和審批，實行“區(qū)域限批”措施。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，有關門應不予辦理產品生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法吊銷。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證。對不按規(guī)定淘汰落后產能，被地方責令關閉、撤銷的企業(yè)，工商限期辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。電力供應企業(yè)根據相關門要求對落后產能企業(yè)依法停止供電。

　　全國兩會期間，業(yè)內人士的思路更加明晰，當前主要依靠投資和出口拉動的經濟增長模式難以持續(xù)，結構調整需求十分迫切。在新的形勢下，鞏固重點產業(yè)回升勢頭十分重要，同時更要優(yōu)化產業(yè)布，做好有序轉移，疏導過剩產能，淘汰落后產能，推進兼并重組，加強關鍵領域和重要環(huán)節(jié)的技術改造，研究建立促進調整結構和轉變發(fā)展方式的體制、機制。

　　決心之后必然是行動。企業(yè)家們明白了這個形勢，更多的企業(yè)做好了準備。

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