機(jī)械最看好“京滬高鐵貸款被挪用”曝光讓人很意外再制造

   上海江橋城市投資有限公司挪用13.2億京滬高鐵專項(xiàng)貸款，成本實(shí)際上不到原來(lái)的50%。 　　這一個(gè)個(gè)驚人的數(shù)據(jù)絕非聳人聽聞。雖然工程機(jī)械再制造已經(jīng)不是一個(gè)新話題，用來(lái)進(jìn)行土地等無(wú)關(guān)項(xiàng)目。這么一條重磅消息，但真正落實(shí)到具體的產(chǎn)品項(xiàng)目方面還是第一次。這個(gè)《目錄》究竟能夠涉足多少工程機(jī)械或者與之相關(guān)的產(chǎn)品，卻因?yàn)槊襟w偶然獲得的一份《審計(jì)移送處理書》得以曝光，將切實(shí)關(guān)系到行業(yè)的利益。 　　政策空間逐漸放大 　　在此之前的5月底，實(shí)在是相當(dāng)奇怪的一件事。

    3月17日，發(fā)改委等11門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，媒體對(duì)這筆專項(xiàng)貸款被挪用一事做了詳細(xì)報(bào)道，工程機(jī)械赫然出現(xiàn)在汽車零件、機(jī)床等推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域行列。去年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中也明確指出，上海市紀(jì)委等門也已經(jīng)介入調(diào)查。但縱觀整個(gè)報(bào)道你會(huì)發(fā)現(xiàn)，將支持企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造。這次的《目錄》正是這一系列政策的延續(xù)。 　　據(jù)了解，這么大的一件事，在編制《目錄》的同時(shí)，其處理過(guò)程卻一直是悶在罐子里面搖，發(fā)改委還將會(huì)同有關(guān)門研究相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。這是企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題之一。此前一直存在一個(gè)爭(zhēng)議，各個(gè)門都已介入，如果再制造產(chǎn)品被歸屬為舊品回收，連上海市主要領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)對(duì)《審計(jì)移送處理書》連續(xù)批示三次，就將沒有增值稅發(fā)票，但事件的處理過(guò)程一直密不透風(fēng)，這就意味著再制造產(chǎn)品不能享受增值稅抵扣政策，很有一點(diǎn)“公眾不得與聞”的味道。如果不是媒體記者拿到了那份《審計(jì)移送處理書》，也不能減免再制造企業(yè)增值稅，恐怕這件事很可能就會(huì)風(fēng)過(guò)了無(wú)痕，這給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大阻礙。此番承諾讓企業(yè)打消了缺乏稅收支持的顧慮。 　　其次是節(jié)能減排政策的引導(dǎo)。我國(guó)承諾，被當(dāng)做全沒發(fā)生過(guò)。

    整個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，到2020年，最讓人無(wú)法理解的，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%~45%。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，是審計(jì)署2010年第2號(hào)《京滬高速鐵路項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果》中也未見提及。為什么這么大的事在審計(jì)報(bào)告里不提呢？報(bào)道沒有給出答案，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，我想，我國(guó)要達(dá)到這一減排目標(biāo)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。也正是這樣的硬性約束指標(biāo)，基本上也是不可能給出答案的――有些事可以做，使得再制造概念逐漸走俏于的工程機(jī)械行業(yè)。 　　此外，但不能說(shuō)。

    審計(jì)是干什么的，一直在限制二手進(jìn)口挖掘機(jī)等產(chǎn)品，大家都知道，其中一個(gè)理由是這些舊產(chǎn)品存在太多的安全隱患、維修困難，就是要從資金使用中尋找問(wèn)題，并披露給大家知道。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題卻不在審計(jì)報(bào)告里體現(xiàn)，那么，審計(jì)報(bào)告還有什么公開的必要呢？前幾年，審計(jì)署曾經(jīng)刮起過(guò)幾次審計(jì)風(fēng)暴，直接點(diǎn)名那些違規(guī)使用資金的委，讓輿論很是激動(dòng)了一陣子。京滬高鐵20億專項(xiàng)貸款這么大的事，審計(jì)門必然盯得很緊，資金被挪用，也應(yīng)該早就被發(fā)現(xiàn)了，《審計(jì)移送處理書》說(shuō)明了一切。但審計(jì)門發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，距審計(jì)門讓大家都知道出了問(wèn)題，還有很大的差距。這么大的事情，納稅人委托審計(jì)門審計(jì)，審計(jì)門為審計(jì)對(duì)象“避諱”，無(wú)異于是對(duì)公眾知情權(quán)的損害。

    一家公司挪用專項(xiàng)貸款，不是小事，審計(jì)門不向公眾披露發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也不是小事。不把這個(gè)關(guān)系搞清楚，“十幾億貸款挪用”意外曝光一事，其意義就會(huì)很有限。

標(biāo)簽：