河南周口市散裝事業(yè)轉向三位一體

近年來，河南周口市散裝水泥辦公室以發(fā)展散裝水泥事業(yè)為主線，以提高散裝水泥推廣量為目標，以增加城市使用預拌混凝土量、農村使用散裝水泥量為手段，鼓勵民間資本投入到預拌砂漿行業(yè)，全方位征收散裝水泥專項資金，圓滿完成河南下達的各項指標任務，受到各級領導的好評。

周口市散裝水泥推廣量快速增長，創(chuàng)出歷史新高。2013年，周口市實際完成散裝水泥推廣108萬噸，完成全年發(fā)展目標123.85%，散裝率達51.98%，超額完成目標任務及節(jié)能降耗指標，折合節(jié)約標準煤2.39萬噸，節(jié)約電力777萬度，減少粉塵排放5.31噸，減少二氧化碳排放量6.56萬噸，為創(chuàng)建級文明城市和市區(qū)揚塵防治作出了積極貢獻。

積極開展農村散裝水泥示范點工作，加快全市水泥制品行業(yè)水泥散裝化。認真貫徹落實《商務辦公關于加快在農村推廣散裝水泥的指導意見》精神，把農村推散工作做為重中之重的工作來抓。首先，加大政策宣傳，促使農村市場使用散裝水泥的積極性和主動性進一步增強；其次，積極探索符合農村散裝水泥推廣的模式，鼓勵民間資本投向散裝水泥行業(yè)；三是，將散裝水泥專項資金投向農村發(fā)展散裝水泥示范點，充分發(fā)揮專項資金的引導作用。四是加大對農村發(fā)展散裝水泥示范點工作的指導力度，嚴格按河南散裝水泥辦公室的要求進行規(guī)范。

多年來，周口市散辦一直引導、扶持河南宏遠水泥制品有限公司和周口恒固有限公司兩個農村發(fā)展散裝水泥示范點的。2013年3月，兩個示范點順利通過河南散辦的驗收，隨著、市兩級扶持設備、資金的到位，他們的工作熱情和工作干勁進一步被激發(fā)。截止到目前，河南宏遠水泥制品有限公司的水泥用量全散裝化。示范點的先行導向作用潛移默化地影響著附近甚至全周口市的同類及相關企業(yè)，生產銷售量成為周口市散裝水泥推廣量的一個顯著增長點。

把握趨勢，構建“三位一體”發(fā)展格。幾年來，預拌混凝土和水泥制品生產企業(yè)是周口市散裝水泥的主要使用者，預拌砂漿企業(yè)一直是空白，成了周口市發(fā)展散裝水泥事業(yè)的瓶頸。2013年，他們組織幾家有意向、有實力的企業(yè)座談，向企業(yè)宣講建筑業(yè)的發(fā)展趨勢及對綠色建筑、綠色建材的倡導。同時，帶領企業(yè)家學有關散裝水泥專項資金管理的政策。經過多方論證，周口恒固有限公司決定籌建周口市第一家預拌砂漿站，年設計生產能力為60萬噸。在隨后的選址、設計、選設備等多個環(huán)節(jié)，周口市散辦積極協(xié)調服務。目前，已進入設備安裝調試階段，2014年按計劃能投入運營。至此，周口市“三位一體”發(fā)展散裝水泥的發(fā)展格初步形成。下一步，周口市計劃按市場需求制定發(fā)展預拌砂漿的行業(yè)規(guī)劃，避免預拌混凝土推廣過程中惡性競爭的面出現。

強化專項資金征收管理，啟動專項資金的導向作用。2009年以來，周口市的專項資金征收量逐年提高，行政和法律手段的并用，使專項資金在征收、管理、使用各環(huán)節(jié)逐步走向規(guī)范化。散裝水泥專項資金是為發(fā)展散裝水泥事業(yè)而專門設立的性基金，是各級散裝水泥辦公室履行職責、發(fā)揮其管理協(xié)調職能的保障。周口市的專項資金征收環(huán)節(jié)在行政服務大，按有關文件執(zhí)行。2013年，周口市征收散裝水泥專項資金350萬元，創(chuàng)歷年新高。在專項資金管理方面，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，不空位，不越規(guī)。同時，向農村發(fā)展散裝水泥示范點投入扶持資金，使其在經濟上受益，并引導其快速成長，加速發(fā)展。

2014年，周口市散裝水泥辦公室正在認真落實科學發(fā)展觀，積極踐行群眾路線教育實踐活動，切實增強工作的自覺性和主動性，以強烈的責任感和使命感投入散裝水泥發(fā)展事業(yè)，力爭為周口市的事業(yè)作出更大的貢獻。(本文來自建材報 )

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