新一輪汽車下鄉(xiāng)政策有望于6月初出臺

      疫情反復、芯片供應短缺、電池原材料價格上漲……在“黑天鵝”亂飛、“灰犀?！眮y跑的市場背景下，各大車企疲于應對各種突發(fā)情況，早已不堪重負。

　　在這一背景下，車市如何實現復蘇顯得尤為重要。但困頓不僅出在企業(yè)身上，更出現在消費升級下購買力下降和疫情影響消費需求，分消費者對未來收入預期不樂觀，從而推遲或取消購車計劃等多重消費端上的不樂觀。

　　而當企業(yè)層面和用戶層面都出現問題，車市提振便離不開政策刺激。好消息是，新一輪的汽車下鄉(xiāng)政策真的來了。

　　新一輪，有哪些利好

　　據報道，新一輪汽車下鄉(xiāng)政策有望于6月初出臺，鼓勵車型為15萬元以內的汽車，包含燃油車及新能源汽車，每輛車補貼范圍或在3000元-5000元。

　　受此影響，作為實現穩(wěn)增長預期目標的重點支持產業(yè)之一的汽車行業(yè)，近期盤面表現活躍，汽車整車（BK1029）指數一度大漲6.38%，截至收盤漲5%。其中，中通客車、重汽、長城汽車漲停，北汽藍谷、比亞迪、江淮汽車、小康股份漲逾5%……

　　顯然，此次推動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策落地，與國內近期車市低迷有很大關系。今年前四月，芯片短缺與原材料價格上漲等，在疫情的影響下愈演愈烈，使車企產銷雙雙受阻。

　　制造端上，據中汽協(xié)發(fā)布的周報數據推算，今年前4月汽車銷量為768萬輛，同比下降12.3％；4月當月國內汽車銷量為117.1萬輛，同比下降48.1％；零售端上，據乘聯會初步統(tǒng)計數據，4月份國內乘用車市場零售銷量為105.2萬輛，同比下降35％，環(huán)比下降33％。

　　數據不會說謊，雖然統(tǒng)計口徑不同，卻都能訴說著車市的慘狀。而在上海、吉林等地區(qū)銷量降至冰點，更是將慘狀進一步渲染。

　　在此背景下，今年多地陸續(xù)推出汽車消費刺激政策，在此次汽車下鄉(xiāng)政策落地的消息出來前，已經兩次提及鼓勵汽車下鄉(xiāng)相關事項。

　　早在2月，就印發(fā)《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》，鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)等政策，促進農村居民耐用消費品更新。

　　時間來到4月，辦公又印發(fā)了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》，指出要以汽車、家電為重點，引導企業(yè)面向農村開展促銷，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)，推進充電樁(站)等配套設施。

　　而正是關于新能源汽車下鄉(xiāng)配套政策的利好，讓本就勢頭正盛的新能源市場再迎新的突破口。聯系到近期剛剛經歷了年內油價第8次上調，也難怪讓業(yè)內專家看好，表示本輪汽車下鄉(xiāng)將促進新能源汽車30萬-50萬輛銷量。

　　除了新能源車下鄉(xiāng)被看好外，整體上對于本輪汽車下鄉(xiāng)政策的到來，相關證券公司也在研究報告中表示，目前國內農村居民消費和收入增速高于城鎮(zhèn)居民，且具有較大潛力，有效和精準的行業(yè)刺激政策有望提振汽車行業(yè)需求。

　　政策刺激還有多少能量

　　惹得業(yè)界專家和證券公司爭相看好的原因，除了當下車市需要提振信心外，更是汽車下鄉(xiāng)政策以往取得成功的再次被期待。

　　2009年初，汽車下鄉(xiāng)首次被提出。

　　當時受金融危機影響，我國汽車銷量增速大幅下降，由2007年的21.8%降至2008年的6.7%。為了刺激汽車消費，公布的《汽車行業(yè)調整振興規(guī)劃》就曾提出一項惠農政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。

　　當時針對購買輕型客車和輕型貨車的農民給予補貼，并免除了他們的購置稅。雖然存在車型老舊問題，但還是切實地給到了實惠，汽車企業(yè)也借機會清理庫存，實現雙贏面。

　　而在政策的刺激下，2009年國內微型車市場增長100萬輛。實施汽車下鄉(xiāng)政策當年，我國汽車銷量暴增46.1%，是近20年來增速的一年，刺激效果顯著。基于此，2010年初汽車下鄉(xiāng)政策實施延長一年。

　　同時，伴隨著拉貨創(chuàng)業(yè)大軍的崛起和農村汽車市場人均低保有量的契機，首次汽車下鄉(xiāng)政策也創(chuàng)造了“神車”五菱宏光等一批微型面包車的銷量神話。

　　2019年，發(fā)改委等10門聯合發(fā)布了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。這意味著，汽車下鄉(xiāng)政策時隔10年措施重啟。

　　從發(fā)改委發(fā)布方案到2020年啟動，再到持續(xù)2021年的“新能源汽車下鄉(xiāng)”，也是戰(zhàn)績頗豐。據相關統(tǒng)計數據，從2020年7月開始，共有24家車企的61款車型參與了“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，這些車型近4個月的銷量超過18萬輛。

　　在隨后的一年里，農村市場的額外增量也一定程度上緩解了2020年疫情的低迷車市。

　　當然，今年再度重啟汽車下鄉(xiāng)政策同樣很有意義。

　　一方面，疫情反復對今年宏觀經濟穩(wěn)增長提出新的要求，作為大宗消費品的典范，2021年汽車占社會零售總額約10%，對穩(wěn)定消費基本盤有重要意義，同時可以拉動上游金屬、中游制造、下游服務等多個環(huán)節(jié)。

　　另一方面，在“共同富裕”的指導方針下，差距收入差距持續(xù)縮小，疫情之下農村市場受到擾動相對較低，因此具有一定的消費潛力。此時通過財政杠桿方式有望充分釋放農村市場消費潛力，可以進一步提升農民獲得感。

　　盡管如此，在新一輪汽車下鄉(xiāng)政策下，未必能迎來想象中的增量狂歡。

　　根據一季度央行的調查顯示，傾向于更多儲蓄的居民比上個季度增加了2.9個百分點，而傾向于更多投資的居民比上個季度減少了1.9個百分點。其中的原因就是由于疫情，很多人的收入正在出現不同幅度的減少，即口袋沒錢成為汽車這種大宗消費最大的阻礙。

　　同時，正如開篇所提及的，疫情封控導致經銷商客流量較少，會對汽車銷售造成較大沖擊。加之疫情影響消費需求，消費者對未來收入預期的不樂觀，亦有可能推遲或取消購車計劃。

　　考慮到這些，新一輪汽車下鄉(xiāng)政策的市場提振作用還有多少能量，就不那么樂觀了。

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