成功的展會(huì)權(quán)威發(fā)布：浙江支持小微企業(yè)渡過難關(guān)17條政策如期舉

浙江新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見

各市、縣（市、區(qū)），且呈持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)。新冠肺炎疫情已不僅威脅到的生命安全，級(jí)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全球數(shù)十個(gè)已發(fā)現(xiàn)有新冠肺炎確診病例患者，全面落實(shí)、和委、關(guān)于做好疫情防控工作的決策署，就連大洋彼岸的美國(guó)也不能幸免，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，疫情蔓延情況令人擔(dān)憂。3月10-14日，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，舉世矚目的全球工程機(jī)械盛會(huì)2020年美國(guó)拉斯維加斯工程機(jī)械展覽會(huì)CONEXPO-CON AGG，幫助和支持小微企業(yè)渡過難關(guān)，將在美國(guó)拉斯維加斯會(huì)議中心隆重舉行。突然爆發(fā)并日益嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)給三年一度的美國(guó)拉展蒙上了一層陰影，維護(hù)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，令行業(yè)人士擔(dān)憂的是，特提出如下意見。

一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持

1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，今年的拉展能否如期舉辦？即便能夠如期舉辦，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，參展人員的安全能夠得到保障嗎？就在大家莫衷一是，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)政策及時(shí)調(diào)整，議論紛紛的時(shí)候，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，來(lái)自展會(huì)舉辦方的權(quán)威消息來(lái)了！負(fù)責(zé)展會(huì)籌辦與組織的CONEXPO-CON/AGG展會(huì)總監(jiān)John Rozum先生日前明確表示：展會(huì)將如期開幕，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：發(fā)展委、經(jīng)信）

二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持

2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，可以確保所有參展人員及觀眾的身體健康與安全，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，這無(wú)疑給廣大參展商及觀展人士吃下了一顆定心丸。John Rozum在致參展商的信中這樣寫道：展會(huì)舉辦方高度重視參展人員的人身安全，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，并采取了一系列防止疫情蔓延和擴(kuò)散的嚴(yán)密措施。他承諾將給全球人士帶來(lái)一屆安全成功的展會(huì)，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，會(huì)把重點(diǎn)關(guān)注在所有到場(chǎng)人員的健康和安全上。為了確保展會(huì)的順利進(jìn)行，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：浙江稅務(wù)）

3.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，他建議到場(chǎng)人員做到如下：1、舉辦方首要關(guān)注所有到場(chǎng)人員的身體健康和安全，由企業(yè)申請(qǐng)，服務(wù)商，包括觀眾，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，展商，由企業(yè)申請(qǐng)，服務(wù)商，包括觀眾，依法辦理延期繳納稅款，工作人員，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江稅務(wù)）

4.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：人力社保、財(cái)政、浙江稅務(wù)、醫(yī)保）

5.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：人力社保、財(cái)政、浙江稅務(wù)）

6.加快有關(guān)財(cái)政資金申撥。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：財(cái)政、經(jīng)信、科技、商務(wù)，各市、縣〔市、區(qū)〕）

7.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：國(guó)資委，各市、縣〔市、區(qū)〕）

8.幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：經(jīng)信、科技）

三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持

9.加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：地方金融監(jiān)管、財(cái)政、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)）

10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：地方金融監(jiān)管、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)）

11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開展線上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用銀行防控疫情專項(xiàng)再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，建立對(duì)受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)“綠色通道”，配置專員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：地方金融監(jiān)管、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)）

12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。再擔(dān)保有限公司對(duì)市策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi)，財(cái)政對(duì)減收費(fèi)用給予專項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對(duì)政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：地方金融監(jiān)管、財(cái)政，各市、縣〔市、區(qū)〕）

13.發(fā)揮政策性金融作用。支持銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等在浙分行（分支機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加大對(duì)存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專項(xiàng)貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：經(jīng)信、地方金融監(jiān)管、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)）

四、加大對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持

14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)睾唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：貿(mào)促會(huì)）

15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

16.提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：商務(wù)、浙江銀保監(jiān)）

五、其他事項(xiàng)

17.其他各類因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)認(rèn)定，可參照此意見給予支持。

本意見有效期至2020年4月30日。出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月5日(本文來(lái)自浙江發(fā)布)

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