制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基?!爸圃?025”是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下,我國(guó)立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì),作出的全面提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大署。今年2月份為細(xì)化落實(shí)《制造2025》,著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板,搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。
“1”是指《制造2025》,“X”是指11個(gè)配套的實(shí)施指南、行動(dòng)指南和發(fā)展規(guī)劃指南,包括制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實(shí)施指南,發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌2個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)指南,以及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南。
工信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,編制“1+X”規(guī)劃體系的目的,是要通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo),凝聚行業(yè)共識(shí),匯集社會(huì)資源,圍繞重點(diǎn)、破解難點(diǎn),著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸短板,搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。11個(gè)X由制造強(qiáng)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位共同研究編制,目前均已發(fā)布實(shí)施。
雖然“制造2025”取得了卓越的成果,但也面臨一些困難和問(wèn)題,工信規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,世界經(jīng)濟(jì)正處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換的換檔期,傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱,人工智能、3D打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn),但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成,增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)?!澳嫒蚧彼汲焙捅Wo(hù)主義傾向抬頭,不確定因素明顯增加。
“同時(shí),科學(xué)有效發(fā)揮市場(chǎng)作用有待加強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大形勢(shì),分地區(qū)、分行業(yè)為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng),有‘一哄而上’的沖動(dòng)。制造業(yè)投資尤其是民間投資下滑趨勢(shì)、分制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力過(guò)大等問(wèn)題應(yīng)引起足夠重視,必須及時(shí)出臺(tái)政策措施加以引導(dǎo)?!惫ば乓?guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
就下一步的工作打算,上述負(fù)責(zé)人表示,將從六方面著手推進(jìn)實(shí)施“制造2025”。一是加大“工程”等實(shí)施力度;二是擴(kuò)大試點(diǎn)示范城市(群)覆蓋面;三是加快重大標(biāo)志性項(xiàng)目;四是實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程;五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)施更加精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠性、功能性轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策的聯(lián)動(dòng)配合,加大中小企業(yè)支持力度,推動(dòng)落實(shí)已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠等政策措施,支持小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新,有效降低企業(yè)成本;六是務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際交流合作,擴(kuò)大國(guó)際智能制造合作,深化與“”沿線產(chǎn)業(yè)投資合作,推動(dòng)落實(shí)國(guó)際產(chǎn)能合作重大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
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