廣義PPP(Public-Private-Partnership)也稱3P模式,即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的。
最開始的民資進(jìn)入市場(chǎng)條約是在2005年公布的“非公經(jīng)濟(jì)36條”,自實(shí)施以來取得了積極效果,但民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)時(shí)仍面對(duì)高行業(yè)門檻、融資渠道窄、經(jīng)營(yíng)條件嚴(yán)等一些問題。
2010年5月,發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,稱為“新36條”,鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空等項(xiàng)目。但民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)仍舊面臨諸多問題與困難。
推廣PPP模式勢(shì)在必行:PPP模式是與社會(huì)資本間就提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)簽訂的長(zhǎng)期合同,其核心是通過競(jìng)爭(zhēng)性手段引入社會(huì)資本投資,解決公共財(cái)政資金不足的問題。主要適用于價(jià)格調(diào)整相對(duì)靈活、有一定市場(chǎng)化程度、投資較大、需求穩(wěn)定的公共服務(wù)項(xiàng)目。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速由過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),財(cái)政收入增速也出現(xiàn)下行趨勢(shì),地方融資平臺(tái)亟待規(guī)范轉(zhuǎn)型。為此,創(chuàng)新公共服務(wù)投融資機(jī)制,推廣PPP模式勢(shì)在必行。隨著資金問題的逐步到位,基礎(chǔ)熱潮也將隨之而來,工程機(jī)械作為基建的不可或缺的一分,將乘著基建東風(fēng),順勢(shì)而發(fā)。
公路投資 ppp模式優(yōu)勢(shì)多:如今不僅是鐵路,公路投資也在大力推行ppp模式,ppp模式在公路投資過程中,優(yōu)勢(shì)頗多。
首先,推廣PPP模式有利于減少負(fù)債?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的采用PPP模式,能拓寬融資渠道,緩解財(cái)政支出壓力,減少負(fù)債;推廣PPP模式有利于提高供給效率。PPP以契約形式把與社會(huì)資本緊密結(jié)合起來,能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高公共產(chǎn)品供給效率和服務(wù)水平;推廣PPP模式有利于激活社會(huì)資本。通過門與私人門共同合作,可以激活社會(huì)資本的投資潛力,有效拓寬民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。
其次,推廣PPP具有很多優(yōu)勢(shì),在具體運(yùn)用PPP模式時(shí)需遵循幾大原則:公共產(chǎn)品原則,主要強(qiáng)調(diào)PPP模式適用范圍主要是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以及準(zhǔn)公共產(chǎn)品;共同合作原則,強(qiáng)調(diào)和社會(huì)資本通過SPV公司實(shí)現(xiàn)合作;法治成熟原則,要求在項(xiàng)目合作時(shí)應(yīng)遵循法律、恪守規(guī)則、依法辦事;公平競(jìng)爭(zhēng)原則;資本充足原則,要求實(shí)施PPP的項(xiàng)目必須要有充足的資本金和融資舉債能力;托底限高原則,PPP項(xiàng)目收益率的確定以同期國(guó)債的利率做參考,可適當(dāng)上浮;支持原則,運(yùn)用PPP模式財(cái)政可以進(jìn)行貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式給予支持;違約追責(zé)原則,追責(zé)的方式主要有矯正性的處罰、終止性處罰;公開監(jiān)督原則,主要是為了防止合作方隨意調(diào)整概算,任意增加項(xiàng)目成本等違法違規(guī)行為。(本文來自徐工集團(tuán)道路機(jī)械分公司)
標(biāo)簽:徐工
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3月28日,比重在整個(gè)機(jī)械行業(yè)排名靠前,京滬高速鐵路徐州段施工工地上到處是一片繁忙景象。在跨京杭運(yùn)河特大橋現(xiàn)場(chǎng),同子行業(yè)內(nèi)也位居首位。下半年
2017年9月12日,銷售額在2005年673.7億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)22.96%,亞洲銀行(Asian Development Bank,達(dá)到828.38億元,ADB)和巴基斯坦簽署了一筆3.35億美元的貸款,增長(zhǎng)
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