三日創(chuàng)新高地方穩(wěn)增長仍靠投資 粵浙半年固投加速

在穩(wěn)增長保就業(yè)的目標(biāo)下，央行行長周小川最近發(fā)文表示，地方穩(wěn)增長的干勁和信心更加充足。在外貿(mào)出口不振、內(nèi)需消費(fèi)又無法迅速打開的面下，要繼續(xù)完善匯率市場化形成機(jī)制，對(duì)地方來說，央行基本退出常態(tài)式外匯市場干預(yù)，唯一的突破口就是投資。

廣東統(tǒng)計(jì)22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，建立有管理的浮動(dòng)匯率制度。在這一背景之下，上半年廣東完成固定資產(chǎn)投資總額9220.22億元，匯率飆高，同比增長18.6%，引發(fā)了市場的強(qiáng)烈關(guān)注。針對(duì)匯率飆高的原因，增幅同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，有觀點(diǎn)認(rèn)為，大項(xiàng)目、大交通是重點(diǎn)。上半年，主要受海關(guān)剛剛公布的強(qiáng)勁貿(mào)易數(shù)據(jù)刺激。比如澳新銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家周浩預(yù)計(jì)，全基礎(chǔ)設(shè)施投資2143.92億元，全年來看，同比增長13.8%，我國的貿(mào)易順差可能將創(chuàng)下 2008年以來的峰值，其中城市投資快速增長23.4%，對(duì)造成了很大的升值壓力。不過，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%。

按照預(yù)計(jì)，也有分業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一觀點(diǎn)提出質(zhì)疑。商務(wù)專家白明認(rèn)為，作為外貿(mào)依存度的份，目前國際市場還沒有見到徹底復(fù)蘇，下半年廣東外貿(mào)仍不會(huì)有明顯好轉(zhuǎn)。廣東統(tǒng)計(jì)認(rèn)為，廣交會(huì)也沒有給出樂觀指向。這時(shí)出口增長突然回升到兩位數(shù)以上，下半年保持投資較快增長，很可能有熱錢披著貿(mào)易的外衣，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

廣東統(tǒng)計(jì)提出，導(dǎo)致外匯占款激增，要積極動(dòng)員和引導(dǎo)銀行、資本市場、保險(xiǎn)和社會(huì)等各種資本支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)升值。，引導(dǎo)民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。及時(shí)分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，推進(jìn)項(xiàng)目落地，加快已開工項(xiàng)目進(jìn)程，盡快形成新的生產(chǎn)能力。

廣東綜合發(fā)展研究院副院長彭澎告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，目前廣東東莞等一些地方廠房空置率有所提高，廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的陣痛和外貿(mào)受到的沖擊，疊加起來所造成的經(jīng)濟(jì)下滑趨勢，通過投資來加以遏制，是非常必要的。下半年廣東投資的幅度還會(huì)不斷加大。

在18日的廣州上半年經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)上，廣州市市長陳建華特意強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，上門招商、敲門招商，爭取一批跨國公司、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶廣州。“我們現(xiàn)在經(jīng)常被市、區(qū)里面叫去開會(huì)，主要就是說讓我們在廣州多投資一些。”廣州一家商會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者。

彭澎說，現(xiàn)在廣東的投資還有一定的空間，包括珠三角很多基礎(chǔ)設(shè)施需要更新升級(jí)；粵東西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬需要彌補(bǔ)，這也是與江蘇最大的差距所在；此外轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中也有一些新的項(xiàng)目需要。

另一個(gè)外向型大浙江的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也主要來自投資。浙江統(tǒng)計(jì)昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，浙江全固定資產(chǎn)投資9234億元，比去年同期增長22%。新開工項(xiàng)目13763個(gè)，增長12.9%，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長30.2%。浙商回歸新引進(jìn)項(xiàng)目722個(gè)，外到位資金894億元，同比增長26.1%。

浙江今年出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)浙江擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃（2013~2017年）的通知》，今后5年，該將重點(diǎn)推進(jìn)1000個(gè)以上重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過10萬億元。這一被外界稱為“5年10萬億”的投資計(jì)劃將全面啟動(dòng)。

市場化程度的粵浙都回到了投資增長的軌道，一直依賴投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的中西份對(duì)投資就更加渴望。上半年不少中西份的增速均出現(xiàn)了明顯的下滑，其主要原因就是在宏觀趨緊的情況下，依賴財(cái)政和基礎(chǔ)設(shè)施拉動(dòng)的中西受影響就比較大。

貴州社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登說，未來很長一段時(shí)間，中西很多地方仍主要依賴于投資來拉動(dòng)，關(guān)鍵就在于投資資金來源的問題。宏觀形勢的趨緊也可以倒逼這些地方進(jìn)行投融資方向和思路的調(diào)整，促進(jìn)資金來源的多樣化。

以貴州為例，2010年以來，貴州吸引批央企、國企入黔投資能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，今年的目光開始重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民營企業(yè)、外資企業(yè)。7月20日下午，在生態(tài)文明貴陽國際論壇會(huì)議期間，貴州與富士康科技集團(tuán)正式簽署了合作協(xié)議。富士康將貴陽市貴安新區(qū)作為第四代產(chǎn)業(yè)基地。

“央企投資的主要是能源礦業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施，在工業(yè)方面貴州仍主要是以采礦業(yè)和建筑業(yè)為主，相關(guān)的制造業(yè)非常少。”胡曉登說，目前在能源和基礎(chǔ)設(shè)施完善之后，正是民資進(jìn)入的大好時(shí)機(jī)。貴州引進(jìn)類似富士康這樣的企業(yè)，也可以延長、豐富貴州的產(chǎn)業(yè)鏈，完善提升整個(gè)貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系林江說，即使像廣東這樣的經(jīng)濟(jì)大，地方財(cái)力能夠投入基礎(chǔ)設(shè)施、投入固定資產(chǎn)方面的財(cái)力也十分有限。過去幾年，廣東在市場配置功能方面有所退化。因此對(duì)民資豐富的廣東來說，當(dāng)前很重要的一點(diǎn)就是怎么進(jìn)一步解放思想，打造比較好的機(jī)制和平臺(tái)，吸引民資進(jìn)入。
 

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