司工作要點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)年農(nóng)業(yè)

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30年來,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù),河南安陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。力爭耕種收綜合機(jī)械化水平同比提高2個百分點(diǎn)以上,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,再加上近幾年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,落實完善政策,安陽市農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了長足的發(fā)展。特別是近幾年通過實施、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣項目,培育發(fā)展主體,落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,使農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式已由資源型向重視提高質(zhì)量和效益的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型提升;發(fā)展方式由投入型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變。
  
“六個三級跳”實現(xiàn)糧食生產(chǎn)方式根本改變
  以來,人才隊伍,河南安陽市農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊跟時代步伐,強(qiáng)化公共服務(wù),立足糧食生產(chǎn),加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,發(fā)生了翻天覆地的變化,推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。力爭耕種收綜合機(jī)械化水平同比提高2個百分點(diǎn)以上,歸結(jié)起來就是生產(chǎn)方式實現(xiàn)了“六個三級跳”。
  首先是耕整地方式的三級跳。農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平分別提高 3個、5個百分點(diǎn)以上;農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,分農(nóng)民購買中小型拖拉機(jī)及配套機(jī)具從事農(nóng)田作業(yè),農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,國營拖拉機(jī)站逐步被個體農(nóng)機(jī)戶取代,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),小型農(nóng)機(jī)發(fā)展迅速,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村,到90年代中期,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)貢獻(xiàn)力量?! 《⒐ぷ髦攸c(diǎn) ?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)政策,全市擁有小型拖拉機(jī)5.84萬臺,優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布?! ?.推動法律法規(guī)政策落實。配合全國認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的立法后評估工作。加快完善《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章制度,成為農(nóng)村耕整地的主力軍。90年代后期,加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐加快,推動條例的貫徹落實。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》。組織開展《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實情況督導(dǎo)、調(diào)研活動,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械步入快速發(fā)展軌道。到2007年底,指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)化主管門落實完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策。加強(qiáng)與有關(guān)門協(xié)調(diào),安陽市擁有大中型拖拉機(jī)7750臺,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和各項政策措施落實。(綜合處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé),全市耕耙機(jī)械化水平達(dá)81.5%,人畜力耕整地基本退出了歷史舞臺。
  拖拉機(jī)數(shù)量的增加必然帶來播種方式的變化。到上世紀(jì)70年代,安陽市各縣鄉(xiāng)拖拉機(jī)站和農(nóng)機(jī)修造廠,自行研制三行或多行播種機(jī),到90年代已達(dá)近5萬,結(jié)束了幾千年來人畜力木耬播種的歷史。90年代以后,播種機(jī)向機(jī)引方面發(fā)展,出現(xiàn)了三行、六行、十二行等機(jī)引精少量播種機(jī),特別是小麥免耕施肥播種機(jī),能一次性完成打畦、開溝、施肥、播種、鎮(zhèn)壓。到2007年底,安陽市精少量播種機(jī)達(dá)到3萬多,全市在主要糧食作物上實現(xiàn)了播種機(jī)械化。
  土地包產(chǎn)到戶以后,農(nóng)民的收益有了一定的提高,分個體戶購買割曬機(jī)和小型自帶動力的收割機(jī),從人工收割過渡到簡單機(jī)械割,實現(xiàn)了小麥半機(jī)械化分段收獲。進(jìn)入90年代,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勞動力轉(zhuǎn)移加速,聯(lián)合收割機(jī)得到空前發(fā)展。到2007年底,安陽市已擁有大中型聯(lián)合收割機(jī)6903臺。
  農(nóng)運(yùn)、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也分別實現(xiàn)了由人力平車或手推車運(yùn)輸、小拖拉機(jī)運(yùn)輸?shù)睫r(nóng)用車運(yùn)輸;由人畜力提灌、揚(yáng)程泵渠灌到深井泵節(jié)水灌溉;由人畜力加工、半機(jī)械化粗加工到機(jī)械化精加工的“三級跳”。
  可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,使安陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

從量變到質(zhì)變大型農(nóng)機(jī)具時代來臨
  2007年全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到42%,由初級階段跨入中級階段,而安陽市按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段劃分標(biāo)準(zhǔn),2004年就步入了中級階段。2007年全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收面積分別為472.71萬畝、448.46萬畝和441.12萬畝,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到69.3%,比全國平均水平高出28.3個百分點(diǎn)。
  特別是20世紀(jì)90年代以來,安陽市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和比重呈雙下降趨勢,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入增機(jī)減人新時期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了由過去人畜力手工工具、傳統(tǒng)農(nóng)具為主,到現(xiàn)在機(jī)械化生產(chǎn)工具逐漸居于主導(dǎo)地位的巨大轉(zhuǎn)變,先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,基本完成了種植業(yè)由初期的耕耙、排灌、植保機(jī)械化向種植、收獲、收后處理、加工機(jī)械化發(fā)展的主攻重點(diǎn),向生產(chǎn)全過程機(jī)械化發(fā)展。
  農(nóng)機(jī)作業(yè)由最初的單一環(huán)節(jié)向生產(chǎn)全過程轉(zhuǎn)移,促使農(nóng)機(jī)具由中小型向大型發(fā)展,實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變,跨入大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時代。具體表現(xiàn)在:
  一是大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)量占糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)量的70%以上。2007年,安陽市完成機(jī)耕作業(yè)總面積2217.36萬畝,其中大型機(jī)械完成1570.34萬畝,占總作業(yè)量的70.82%,三分天下有其二。而且隨著農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大型農(nóng)機(jī)具的作業(yè)量所占份額愈來愈大。
  二是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)明顯改善,作業(yè)質(zhì)量明顯提高。2000年以來,大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具快速發(fā)展,大中拖由4700臺發(fā)展到7740臺,年均增加380臺,特別是近兩年,年增長在500臺以上;配套農(nóng)機(jī)具由8300發(fā)展到22506,年均增加近1800,配套比由1:1.79提高到1:2.92。裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使作業(yè)質(zhì)量提升明顯。深耕占85%,玉米秸稈還田占81%,精少量播種占93%,聯(lián)合機(jī)收占88%。
  三是大型農(nóng)機(jī)具成為跨區(qū)作業(yè)的主角,是推動農(nóng)機(jī)作業(yè)市場化的主力軍。三夏跨區(qū)機(jī)收小麥已超過轄區(qū)機(jī)收市場的三分之一,秋季跨區(qū)作業(yè)也接近農(nóng)田作業(yè)的近四分之一,跨區(qū)作業(yè)提高了大型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)機(jī)作業(yè)市場中的份額。玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣以及作業(yè)市場的逐步成熟,使大型農(nóng)機(jī)具使跨區(qū)作業(yè)的內(nèi)容更豐富,范圍更廣。
  四是大型農(nóng)機(jī)具保障能力提高,促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用更加顯著。大型農(nóng)機(jī)具的快速發(fā)展和跨區(qū)作業(yè)的開展,使得夏收由過去人工收獲的一個多月,半機(jī)械化分段收獲的半個多月縮短到現(xiàn)在的10天左右。自上世紀(jì)開展跨區(qū)機(jī)收小麥以來,再沒有發(fā)生爛麥場現(xiàn)象和糧食因收獲造成霉變事故。生產(chǎn)效率的成倍提高,農(nóng)業(yè)勞動力比重降低,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力由2000年的63%下降至31%。
  
農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支撐一片藍(lán)天
  農(nóng)機(jī)化的發(fā)展使安陽市活躍在鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)人員達(dá)37.91萬人,占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的13.5%,而且這支隊伍還在不斷發(fā)展壯大。隨著、、市“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見”文件出臺和“農(nóng)民專業(yè)合作社法”的頒布施行,全市圍繞“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”,加強(qiáng)了全市農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,規(guī)范了一批組織健全、制度完善、服務(wù)能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)機(jī)合作組織。如內(nèi)黃縣農(nóng)機(jī)協(xié)會,以組織三夏跨區(qū)機(jī)收作業(yè)為主,11年來實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益雙盈,榮獲了全國農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位,探索了“協(xié)會+機(jī)戶+農(nóng)戶”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)服務(wù)新路子。目前,全市各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織30.28萬個,其中縣級6個,鄉(xiāng)級11個,村級422個,10萬元以上農(nóng)機(jī)專業(yè)戶732戶,形成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開辟了規(guī)?;?、集約化、一站式、一條龍農(nóng)機(jī)服務(wù)新面,為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化搭建了更直接、更規(guī)范、更有效的平臺,有效解決了農(nóng)村農(nóng)機(jī)具多、分散經(jīng)營、效益不高的弊端。
  同時,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用明顯,一方面培育了批農(nóng)機(jī)大戶和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入已占其家庭年收入的80%以上,比從事其它職業(yè)的農(nóng)民致富時間短,收益快,風(fēng)險低。另一方面促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力合理轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了91.3萬出務(wù)工農(nóng)民三夏、三秋基本沒有返鄉(xiāng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、推進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和物質(zhì)文明、生態(tài)文明、精神文明、社會和諧的進(jìn)程。(馮學(xué)森 菅現(xiàn)峰 王慶發(fā) 黃紅燕)

 

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