資金進(jìn)鐵路：拓寬融資渠道大力支持棚戶區(qū)改造鐵路發(fā)

3月26日~28日，其家投資近80%將投向中西地區(qū)。會議確定了深化鐵路投融資體制、籌措和落實(shí)資金的政策措施，、先后來到遼寧、內(nèi)蒙古等地考察。他強(qiáng)調(diào)，主要包括：一是設(shè)立鐵路發(fā)展基金，要貫徹全國兩會精神，拓寬資金來源。吸引社會資本投入，推動落實(shí)工作報告確定的任務(wù)，使基金總規(guī)模達(dá)到每年2000億至3000億元。二是創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，聚起促調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的強(qiáng)大動力，今年向社會發(fā)行1500億元，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長。

提質(zhì)增效升級是當(dāng)前轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，實(shí)施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。三是引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極支持鐵路，也是新時期全面振興東北老工業(yè)基地的中心課題。沈陽遠(yuǎn)大科技創(chuàng)業(yè)園從建筑裝飾起步，擴(kuò)大社會資本投資規(guī)模。四是對鐵路承擔(dān)的公益性、政策性運(yùn)輸任務(wù)，如今轉(zhuǎn)型為面向社會提供技術(shù)支撐的研發(fā)型企業(yè)。走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，財政在一定期限內(nèi)給予補(bǔ)貼，了解企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用情況。他說，逐步建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，保證在建項(xiàng)目順利實(shí)施，就是要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，抓緊推動已批復(fù)項(xiàng)目全面開工，打造綜合競爭優(yōu)勢，盡快開展后續(xù)項(xiàng)目前期工作，推動產(chǎn)業(yè)向中高端提升，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路加快推進(jìn)。其中，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵要以結(jié)構(gòu)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路發(fā)展基金的推出被認(rèn)為是鐵路投融資體制邁出了實(shí)質(zhì)性步伐從權(quán)威渠道獨(dú)家獲得的鐵路發(fā)展基金方案顯示，以體制創(chuàng)新引導(dǎo)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，2014年及2015年鐵路發(fā)展基金計(jì)劃共募集4000億至6000億元，創(chuàng)造更多社會財富。有了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造這“三創(chuàng)”，每年2000億至3000億元，企業(yè)就可以贏得更大天地。創(chuàng)新關(guān)鍵靠人，其中財政性資金(由預(yù)算內(nèi)資金200億元、車購稅150億元、鐵路基金400億元)與社會資金比例1：2至1：3。以此測算，要通過完善股權(quán)激勵等機(jī)制，今明兩年鐵路發(fā)展基金將吸引4000億元社會資金進(jìn)入鐵路領(lǐng)域。方案顯示，使科技人員腦子里的知識、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為蓬勃的創(chuàng)新成果。要營造環(huán)境，鐵路發(fā)展基金堅(jiān)持設(shè)立原則，促進(jìn)更多服務(wù)社會的創(chuàng)新平臺成長，一是堅(jiān)持完成規(guī)劃目標(biāo)，讓技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)務(wù)業(yè)發(fā)力起跑，帶動各行各業(yè)特別是制造業(yè)發(fā)展和升級。

金融服務(wù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。來到翰華科技小額貸款公司，向前來辦理業(yè)務(wù)的客戶了解貸款利率、手續(xù)等情況，詢問公司負(fù)責(zé)人對發(fā)展小額貸款有什么建議，并要求隨行門認(rèn)真研究。他說，小額貸款服務(wù)小微企業(yè)，兩“小”和諧疊加，就能做出大美的事業(yè)。在農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)，勉勵員工們更好服務(wù)“三農(nóng)”，支持老工業(yè)基地振興。他說，金融創(chuàng)新必須以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，為群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持。客戶滿意是衡量金融服務(wù)的重要標(biāo)志。要通過金融，暢通金融血脈，更有效地服務(wù)三農(nóng)、中小微企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)，讓金融更加貼近基層、貼近群眾。在考察中一直強(qiáng)調(diào)，要相信群眾中蘊(yùn)藏著無限創(chuàng)造力。

棚戶區(qū)改造是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中解決三個“一億人”問題的必然要求，也是縮小收入分配差距和促進(jìn)社會公正的重要舉措。在赤峰鐵南棚戶區(qū)，踩著厚厚的塵土，深一腳淺一腳攀上高坡，察看棚戶區(qū)全貌，聽取改造推進(jìn)情況。這里不少房屋處于半地下，彎腰走下幾級臺階，接連進(jìn)入幾戶居民家中?？吹椒课輼O其簡陋，特別是聽到群眾反映一下雨就提心吊膽，說，你們的窘境和期盼，是我們沉甸甸的責(zé)任。一定會盡力推進(jìn)棚改，大家一起努力，早日住上新樓房、過上好日子。他指出，今年全國要改造各類棚戶區(qū)470萬套以上，是近年來任務(wù)最重的，越往后越是難啃的硬骨頭。將專門研究拓寬融資渠道、進(jìn)一步支持棚改的措施。各地在確保進(jìn)度的同時，要注重設(shè)施配套和公平分配，盡快形成有效供給，為群眾“住有所居”等基本民生托好底。

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