口情況分析工程機(jī)械60年回顧與思考開(kāi)年進(jìn)

        過(guò)去的60年，比上年增長(zhǎng)4．8％，對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)是輝煌和值得自豪的。在這60年的中，貿(mào)易順差3．1億美元，行政體制分別于1998年、2001年先后撤銷(xiāo)機(jī)械工業(yè)、機(jī)械，同比下降2．4億美元。2010年1-2月，以此為分界線(xiàn)，累計(jì)進(jìn)口整機(jī)5．9億美元，行業(yè)的發(fā)展也分為機(jī)械工業(yè)時(shí)代和后機(jī)械工業(yè)時(shí)代。機(jī)械工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)是行業(yè)的發(fā)展決策、資源保證以為主，比上年增長(zhǎng)56％，各地方和企業(yè)既共同參與的決策過(guò)程，占進(jìn)口總額的61．5％；零件進(jìn)口3．7億美元，又通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)施的決策項(xiàng)目；后機(jī)械工業(yè)時(shí)代的特點(diǎn)是在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)導(dǎo)向下，比上年增長(zhǎng)29．9％，行業(yè)的發(fā)展決策和資源保證主要以各地方和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為主導(dǎo)。這兩個(gè)階段我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)都得到了充分發(fā)展。 
　　在機(jī)械工業(yè)時(shí)代值得行業(yè)回顧的方面主要有以下幾點(diǎn)：一是在的方針政策指導(dǎo)下，占進(jìn)口總額的38．5％。受相關(guān)進(jìn)口政策調(diào)整的影響，有一個(gè)比較穩(wěn)定的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策體制，履帶挖掘機(jī)進(jìn)口再次出現(xiàn)井噴，集中了一批專(zhuān)業(yè)精英擔(dān)任行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作；二是有一個(gè)比較好的發(fā)展機(jī)制，兩個(gè)月就進(jìn)口了4153臺(tái)，發(fā)揮了和地方兩個(gè)積極性，金額達(dá)3．2億美元，不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)下，比上年增長(zhǎng)168％，始終堅(jiān)持依托發(fā)揮地方的積極性，占進(jìn)口整機(jī)的54％，發(fā)展工程機(jī)械行業(yè)，比上年大幅增長(zhǎng)22個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口增長(zhǎng)較多的產(chǎn)品還有大馬力推土機(jī)、平地機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、100噸以上全路面汽車(chē)起重機(jī)、履帶起重機(jī)、塔式起重機(jī)、叉車(chē)、風(fēng)動(dòng)工具和零件。在出口方面，行業(yè)主管門(mén)將有限的資源擇優(yōu)支持行業(yè)發(fā)展好的地區(qū)和企業(yè)，累計(jì)出口整機(jī)8億美元，使其發(fā)展成全國(guó)性的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地和工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán)；三是建立了一個(gè)完整的產(chǎn)學(xué)研體系，比上年增長(zhǎng)3．9％，有一批全國(guó)性工程機(jī)械研究所、工程機(jī)械院校和試驗(yàn)基地，占出口總額的63％；零件出口4．7億美元，為自行設(shè)計(jì)、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、集成創(chuàng)新，比上年增長(zhǎng)6．7％，提供了技術(shù)與人才支持。四是實(shí)行高度政策。開(kāi)展與國(guó)際一流公司的合作、合資，占出口總額的37％。2月份出口終于改寫(xiě)了連續(xù)13個(gè)月的負(fù)值，使全行業(yè)比較快地掌握了國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理。五是堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了小幅正增長(zhǎng)，形成了工程機(jī)械零件專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)體系和一批有規(guī)模的、在國(guó)內(nèi)外具有影響力的企業(yè)集團(tuán)。這個(gè)階段發(fā)展比較快、富有代表性的地區(qū)是徐州市和徐工集團(tuán)，目前是國(guó)內(nèi)最大的工程機(jī)械生產(chǎn)基地和最大的企業(yè)集團(tuán)。 
　　在后機(jī)械工業(yè)時(shí)代，撤銷(xiāo)了行業(yè)主管門(mén)，了行業(yè)管制，各地方也相應(yīng)撤銷(xiāo)了機(jī)械（），但有些地方把工程機(jī)械作為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在綜合門(mén)保留了機(jī)械行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃、決策工作，實(shí)行了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，取得了顯著的效果。這個(gè)階段發(fā)展比較快，有代表性的地區(qū)和企業(yè)是長(zhǎng)沙市和三一重工、中聯(lián)重科等企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的城市和企業(yè)集團(tuán)。 
　　如果說(shuō)，過(guò)去60年我們行業(yè)解決的問(wèn)題歸結(jié)為一句話(huà)，就是解決了工程機(jī)械產(chǎn)品的“有無(wú)”問(wèn)題，那么未來(lái)30年，我們行業(yè)面臨的任務(wù)同樣歸結(jié)為一句話(huà)，就是解決“上水平”問(wèn)題。就是解決行業(yè)科技創(chuàng)新問(wèn)題，使我們行業(yè)的科技試驗(yàn)水平達(dá)到國(guó)外先進(jìn)的一流水平，使我們行業(yè)擁有一批具有國(guó)際一流研發(fā)能力的科學(xué)家、教授、工程師，擁有一批配備國(guó)際一流的先進(jìn)試驗(yàn)、教育設(shè)施的科技研究試驗(yàn)基地和各類(lèi)人才培訓(xùn)基地，包括一流的行業(yè)科學(xué)中心、技術(shù)中心和設(shè)計(jì)中心，一流的大學(xué)、職業(yè)院校，一流的主機(jī)零件和原材料企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，一流的技術(shù)外包和金融服務(wù)企業(yè)，一流的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地等，使我們行業(yè)科技水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，生產(chǎn)出世界領(lǐng)先的產(chǎn)品。 
　　綜上所述，過(guò)去60年的行業(yè)發(fā)展，有以下幾個(gè)方面值得我們思考： 
　　一、在特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何更好更快地解決行業(yè)“上水平”問(wèn)題。最重要的是要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)了振興裝備制造業(yè)綱要，六委出臺(tái)了《技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案》，明確地提出了要“引導(dǎo)和支持創(chuàng)新的要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，“要大幅降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度”。應(yīng)該說(shuō)的政策非常適合工程機(jī)械行業(yè)。工程機(jī)械行業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)大分是地方國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)，企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占行業(yè)規(guī)模的比重不大。所以我們行業(yè)的發(fā)展更多要靠地方和當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)企業(yè)，在一系列產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)創(chuàng)新的方針政策指導(dǎo)支持下，通過(guò)各個(gè)地方和企業(yè)的努力，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)全行業(yè)解決“上水平”問(wèn)題。這樣，凡是把工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的地方，其主要能否認(rèn)識(shí)到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，能否像重視當(dāng)?shù)厥姓菢又鲃?dòng)組織資源用于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，成為解決“上水平”的關(guān)鍵成功因素。 
　　二、如何建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)和決策體制。凡是把工程機(jī)械作為主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方，必須認(rèn)識(shí)到該行業(yè)是一個(gè)資金、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，要使產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的水平，是一個(gè)要用十年左右時(shí)間才能達(dá)到的長(zhǎng)期目標(biāo)，需要把方方面面的資源和積極性持續(xù)地動(dòng)員和組織起來(lái)。這需要組建一個(gè)既熟悉行業(yè)，又有、思路、干勁和辦法的領(lǐng)導(dǎo)體系，認(rèn)真學(xué)日本、韓國(guó)當(dāng)年發(fā)展工程機(jī)械趕超歐美的經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、實(shí)施當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的發(fā)展。必要時(shí)可以通過(guò)地方的專(zhuān)項(xiàng)立法，來(lái)保證行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)學(xué)研體系的持續(xù)性。 
　　三、如何建立并鞏固在宏觀政策下市場(chǎng)導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各地要為當(dāng)?shù)氐膰?guó)有、民營(yíng)、外資三類(lèi)企業(yè)提供公平的商業(yè)、社會(huì)和政治法律環(huán)境。這方面長(zhǎng)沙市在領(lǐng)導(dǎo)同城競(jìng)爭(zhēng)中積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。為了促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，必須強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律宣傳和監(jiān)督。要加快地方國(guó)有企業(yè)的步伐，使地方國(guó)有絕對(duì)控股的企業(yè)改制為相對(duì)控股企業(yè)，使國(guó)有企業(yè)真正轉(zhuǎn)變成適應(yīng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的健康的市場(chǎng)主體。要善于培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)家，各地都有一批民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)，不論是私人企業(yè)，還是改制企業(yè)，只要企業(yè)產(chǎn)品方向?qū)β?，企業(yè)有、有思路、有辦法，就要扶持這些企業(yè)做強(qiáng)、做大。經(jīng)過(guò)幾十年的努力，方能培養(yǎng)出若干個(gè)在行業(yè)發(fā)展中有話(huà)語(yǔ)權(quán)的大型企業(yè)。 
　　四、如何建立持續(xù)高效的政、產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)創(chuàng)新體系。在過(guò)去60年中建立的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研體系是由機(jī)械工業(yè)主導(dǎo)、研究院所為主體的體系。隨著的深入，產(chǎn)品研究院改制發(fā)展為生產(chǎn)性企業(yè)，院校為和地方綜合性院校，已經(jīng)沒(méi)有工程機(jī)械專(zhuān)業(yè)。試驗(yàn)基地主要從事技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)督智能。要強(qiáng)化工程機(jī)械專(zhuān)業(yè)的教育、培訓(xùn)，持續(xù)為地方培養(yǎng)出高水平的行業(yè)人才。要學(xué)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，建立支持的由大學(xué)與企業(yè)聯(lián)合的地方產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)和大企業(yè)研究院。要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)當(dāng)?shù)匮芯繖C(jī)構(gòu)和院校與國(guó)外一流的同行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和院校的合作，開(kāi)展聯(lián)合。要圍繞行業(yè)的液壓電控、材料等關(guān)鍵核心技術(shù)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合進(jìn)行試驗(yàn)研究攻關(guān)，培養(yǎng)出一批從事科學(xué)試驗(yàn)研究的技術(shù)隊(duì)伍。通過(guò)若干年的努力，逐步建立核心技術(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，從而掌握行業(yè)核心技術(shù)，減少核心零件對(duì)外依存度，最終建立自己的核心技術(shù)體系，生產(chǎn)具有世界領(lǐng)先水平的自主零件、材料和主機(jī)產(chǎn)品。 
　　在產(chǎn)學(xué)研究體系方面，最近江蘇支持徐工技術(shù)中心擴(kuò)建為江蘇工程機(jī)械研究院，徐州市與同濟(jì)大學(xué)合作，建立了以多個(gè)企業(yè)為主體的工程機(jī)械研究中心，三一重工等企業(yè)已在國(guó)外建立研發(fā)中心。這些都是良好的開(kāi)端。 
　　五、如何加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化。企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們行業(yè)在核心技術(shù)上與國(guó)外還有很大差距，必須靠先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)文化來(lái)支撐，加速我們行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度，才能趕超上去。要把（）產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位、地方和企業(yè)要服從、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，做到行業(yè)內(nèi)不論地方與企業(yè)之間都不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化逐步建立地方行業(yè)之間、企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)、又交流的良好生態(tài)環(huán)境

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