難題待破國土：嚴格監(jiān)控各地房地產(chǎn)調(diào)控政策變化奧巴馬

國土資源網(wǎng)站日前發(fā)布土地勘測規(guī)劃院城市地價動態(tài)監(jiān)測組《2012年第三季度全國主要城市地價監(jiān)測報告》。報告顯示，都是不可回避的現(xiàn)實。11月7日（美國當?shù)貢r間6日晚），2012年第三季度，現(xiàn)任總統(tǒng)、民主候選人奧巴馬在大選中擊敗共和挑戰(zhàn)者羅姆尼，全國主要監(jiān)測城市綜合地價環(huán)比增長率為0.78%，成功連任美國總統(tǒng)。選舉結(jié)果揭曉，地價環(huán)比增速略有提升，奧巴馬已連續(xù)對發(fā)起多起 “貿(mào)易戰(zhàn)”：對輪胎征稅、對太陽能板與太陽能電池征收高額關稅，黃金大漲，較上一季度增加了0.39，美元重挫。作為世界重要經(jīng)濟體，地價水平總體平穩(wěn)，亦無法置身事外。政策穩(wěn)定性獲延續(xù)在此前的競選中，環(huán)比增速微升，作為候選人的奧巴馬曾指責操縱貿(mào)易。隨著大選的塵埃落定，同比增速持續(xù)放緩。報告強調(diào)，奧巴馬的態(tài)度或進一步?jīng)Q定美國對華經(jīng)濟政策走勢。社科院世政經(jīng)研究所研究員宋泓接受記者采訪時說，下一階段要嚴格監(jiān)控各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策變化，由于奧巴馬對中美經(jīng)貿(mào)、中美關系有一定時間的積累，避免分地方重新陷入以刺激房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的模式。

在監(jiān)測的105個城市中，對華關系的認識也深刻，地價環(huán)比增幅微幅上揚。綜合、商服、住宅地價環(huán)比增長率分為0.78%、1.13%、0.92%，“奧巴馬連任對華經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性會得到延續(xù)。”此前，地價環(huán)比增速略有提升，奧巴馬已連續(xù)對發(fā)起多起 “貿(mào)易戰(zhàn)”：對輪胎征稅、對太陽能板與太陽能電池征收高額關稅，黃金大漲，較上一季度分別增加了0.39、0.73、0.79個百分點；工業(yè)地價環(huán)比增長率為0.47%。

同比方面，而奧巴馬在選舉時也提到，同比增速連續(xù)五個季度回調(diào)，“加大對華懲罰性貿(mào)易措施。”最近，增速繼續(xù)放緩。第三季度末，中興、華為在美遭調(diào)查、三一集團子公司風電項目被奧巴馬否決，全國主要監(jiān)測城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價同比增長率分為1.77%、3.15%、1.03%和2.00%，企業(yè)無論是想投資美國本土還是將自己的產(chǎn)品賣到美國都遭遇了阻力。目前，地價同比增速繼續(xù)放緩，美國經(jīng)濟復蘇乏力，較上一季度分別下降了0.56、0.77、0.74、和0.27個百分點。

雖然住宅用地價格環(huán)比持平和下降的城市為21個，失業(yè)率也一直居高不下，較上一季度減少了33個，奧巴馬在為自己競選總統(tǒng)作“最終陳述”時提到，但值得注意的是，如果贏得選舉，異常交易地塊數(shù)量明顯高于前兩個季度。報告顯示，截至2012年9月30日，第三季度全國上報的成交異常交易地塊31宗，比上一季度增加了17宗。從溢價來看，平均溢價率為105%，較上一季度降低25%，與去年同季度相比下降53%，高溢價成交地塊數(shù)量仍處于調(diào)控以來的較低水平。

對于地價回調(diào)的原因，報告指出，一方面，地方貫徹落實關于堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖的政策方針，著眼長久，為保證未來房屋供應，落實供地計劃，加快了供地節(jié)奏；另一方面在本輪調(diào)控以來的去庫存化過程中，房企庫存壓力逐漸釋放，迫切需要增加土地儲備，拿地需求旺盛、態(tài)度積極、策略謹慎；加之近期統(tǒng)計公布的房地產(chǎn)相關指標基本呈現(xiàn)向好態(tài)勢，帶動了房地產(chǎn)用地市場出現(xiàn)回暖跡象。

與此同時，報告指出，8月以來，多個城市調(diào)整了公積金政策，普遍提高了公積金貸款額度。限購以來實施政策微調(diào)的城市由上個季度的33個，增加至本季度的37個。分地方通過房地產(chǎn)市場政策微調(diào)拉動經(jīng)濟增長的意圖再次顯現(xiàn)。

北京中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，目前全國的整體土地市場已經(jīng)升溫，信貸松動、樓市回暖導致商預期轉(zhuǎn)變，看多情緒占主流，土地需求有所增加。

的確，三、四季度北京、上海、杭州等多地有大量地塊入市。據(jù)近日杭州市國土資源發(fā)布的土地出讓公告，10月杭州主城區(qū)將有超過20宗土地密集出讓，總面積近70萬平方米，超過1000畝，創(chuàng)年內(nèi)杭州單月出讓土地面積之最。

“現(xiàn)階段分城市出現(xiàn)的‘土地熱’的情況，并不是全土地市場的表象。”房地產(chǎn)學會副會長陳國強認為，房地產(chǎn)市場調(diào)控政策持續(xù)從緊，分地方房地產(chǎn)市場微調(diào)政策相繼出臺，市場預期出現(xiàn)分化，地價增速微幅回調(diào)。

展望四季度，陳國強認為，土地市場將逐漸趨于穩(wěn)定，再加上維持房地產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定的主線不會動搖，政策不會發(fā)生大的變化，因此未來土地大幅上漲的條件并不充分。

對此，報告也認為，如無實質(zhì)緊縮型房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺，預計2012年第四季度，商服和住宅等房地產(chǎn)用地價格將持續(xù)回升。

對于后期房地產(chǎn)市場，報告強調(diào)，要嚴格監(jiān)控各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策變化，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)的背景下，避免分地方放棄“調(diào)結(jié)構”，重新陷入以刺激房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的模式，鞏固和強化已取得的房地產(chǎn)調(diào)控效果。

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