造如何通向王瑞祥：把握新常態(tài)下機械工業(yè)發(fā)展新趨勢制

　　工業(yè)是一國經濟之脊梁。作為機械裝備制造業(yè)的核心―――高端機械裝備制造業(yè)更是衡量一個工業(yè)是否發(fā)達的重要標志。
    自“十二五”規(guī)劃開始，為制造業(yè)未來10 年設計頂層規(guī)劃和路線圖，我國大力實施工業(yè)轉型升級，通過努力實現(xiàn)制造向創(chuàng)造、速度向質量、產品向品牌轉變，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大性新興產業(yè)，推動到2025 年基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力發(fā)展生產務業(yè)，邁入制造強國行列。” “制造2025”提出了我國制造強國三個十年的“三步走”，以加快我國工業(yè)由大到強的步伐。
    這也是一個系統(tǒng)工程。無論是人、財、物等生產要素，這是第一個十年的行動綱領?！爸圃?025”應對新一輪科技和產業(yè)變革，還是產、供、銷等經營環(huán)節(jié)，立足我國轉變經濟發(fā)展方式實際需要，都有極大的改進空間。只有每個關鍵環(huán)節(jié)提質增效，圍繞創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展、人才為本等關鍵環(huán)節(jié)，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現(xiàn)實。
    就此，以及先進制造、高端裝備等重點領域，本報約訪了12位業(yè)內專家，提出了加快制造業(yè)轉型升級、提升增效的重大任務和重大政策舉措，結合具體產業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際情況，力爭到2025 年從制造大國邁入制造強國行列。 十年這一劍如何磨？ 制造2025 經《工作報告》提出，針對裝備制造業(yè)產業(yè)鏈上的主要環(huán)節(jié)進行深入解剖，反響強烈，以促進產業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。
    2014年，當下已經成為一個熱詞，是經濟面對挑戰(zhàn)的一年，不但企業(yè)界，也是機械行業(yè)不斷前行的一年。
    數(shù)據(jù)顯示，社會各界也是高度聚焦。作為世界第一制造業(yè)大國，2014年1-11月，實施“制造2025”是出于什么樣的考慮？未來10 年，機械工業(yè)實現(xiàn)了增加值累計同比增長10.3%；完成主營收入19.93億元，制造業(yè)將因此出現(xiàn)哪些改變？與另一個制造業(yè)大國――德國提出的“工業(yè)4.0”相比，同比增長9.65%；實現(xiàn)利潤總額1.35萬億元，有哪些異同？ 工業(yè)和信息化長苗圩表示，同比增長11.24%；上繳稅金總額7266億元，“這是制造業(yè)發(fā)展的一件大事?！?苗圩介紹說，同比增長9.34%。幾項主要指標增速均高于全國工業(yè)2個百分點以上。其中有70%的重點產品實現(xiàn)同比增長，2010 年，西、東機械工業(yè)繼續(xù)高于全國工業(yè)平均增速，成為世界第一制造業(yè)大國。但還不是制造業(yè)強國，全行業(yè)繼續(xù)為穩(wěn)增長保全做出了貢獻。
    從個體來看，中機聯(lián)會員中的國機集團、濰柴、徐工、柳工、三一重工、中聯(lián)重科、秦川機床、北一機床、山推、吉利等企業(yè)，以及無錫地和集團與機械工業(yè)聯(lián)合會共建的級高端機械裝備生產務業(yè)示范基地，在國內、國際兩個市場都積累了很好的經驗。
    2015年，經濟進入了另一個關鍵之年。
    十一屆全國政協(xié)提案副、機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥指出，世界經濟形勢依然紛繁復雜，全球經濟復蘇疲弱態(tài)勢沒有明顯改觀。我國經濟進入了發(fā)展新常態(tài)，增長速度正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，這將對我國經濟發(fā)展帶來趨勢性變化，一定要準確把握機械工業(yè)發(fā)展基本趨勢。
    趨勢一：世界主要經濟體普遍加大對制造業(yè)的關注和支持
    金融危機后世界經濟格與變化趨勢的一個突出特點，是世界各國紛紛把振興制造業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要。美國先后發(fā)布“制造業(yè)促進法案”、“先進制造業(yè)計劃”，并預算投入29億美元用于支持創(chuàng)新制造工藝、先進工業(yè)材料和機器人技術研發(fā)，將美國打造成制造業(yè)“磁石”；德國發(fā)布保障制造業(yè)未來的工業(yè)4.0計劃；英國投資4500萬英鎊支持9個創(chuàng)新制造中心；法國提出工業(yè)占歐盟工業(yè)附加值的比重，從2010年的13%增至2015年的15%；許多發(fā)達把先進制造業(yè)從境外收縮回本土，并加大政策和財政支持力度；巴西、印度也相繼公布了《工業(yè)強國計劃》、《制造業(yè)政策》，印度擬通過制造計劃，在2030年前，每年創(chuàng)造出1200萬個新工作崗位，并將印度打造成制造業(yè)和出口大國。
    趨勢二：我國機械工業(yè)處于重大歷史機遇期
    王瑞祥指出，經過多年發(fā)展，我國機械工業(yè)已經具備了獨特的國際比較優(yōu)勢。產品門類齊全，加工制造能力巨大，并具有較強的性價比優(yōu)勢。核電、大型水電、火電、特高壓直流輸變電、大型起重設備等一批高端裝備，已躋身于世界先進行列，相對薄弱的機床、農機、基礎件等行業(yè)中的分產品，也具有了較強的國際競爭力，為實現(xiàn)機械工業(yè)由大到強奠定了基礎。
    此外，2015年，按照經濟工作會議工作署，將計劃增加預算內投資規(guī)模，啟動一批新的重大項目；將實施差異化的區(qū)域發(fā)展政策，對西、中地區(qū)和東北老工業(yè)基地提出了項目和發(fā)展意見；將加快推進京津冀、“”以及長江經濟帶；將在農業(yè)技術裝備、高端裝備、新能源汽車、燃氣輪機等領域，實施一批重大創(chuàng)新工程和智能制造重大項目，為機械工業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機遇。
    王瑞祥介紹說，我國經濟正從貿易大國向對外投資大國轉型，正大力推動高鐵、工程機械、汽車以及鋼鐵、水泥等成套設備走向世界，也將帶動一批機械配套及零件企業(yè)。而世界經濟整體上尚處在危機后的修復階段，這為我們實施走出去，開展國際并購和吸引海外人才提供了難得機遇。國際大宗商品價格走低，為我們以較低的價格獲取能源資源，降低國內生產成本提供了大好機會。目前，正在全球50個建立118個經貿合作區(qū)，其中有77個處在“”沿線的23個，將成為企業(yè)對外投資合作和產業(yè)集聚的平臺。
    趨勢三：國際貿易保護主義日趨加劇
    王瑞祥分析指出，我國是當今世界第經濟體，以現(xiàn)值美元計算約為美國經濟規(guī)模的55%，約是日本經濟規(guī)模的兩倍，實際超過德、法、意三國合計的經濟規(guī)模，也是另外三個金磚經濟總量之和的1.5倍。在經濟全球化、競爭白熱化的當今，國際貿易保護主義愈演愈烈。我國因規(guī)模體量大、產品附加值較低以及缺乏國際市場話語權，往往在貿易摩擦中首當其沖，成為最大受害國，機械工業(yè)也成了“重災區(qū)”。
    數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年，國外對我國機械工業(yè)發(fā)起5起涉及對耕作機、風力發(fā)電機組鑄件、履帶式推土機、取向硅電鋼、石墨電極等反傾銷反規(guī)避調查。可以說，無論從時間、數(shù)量還是產品覆蓋面分析，均呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。
    趨勢四：產業(yè)呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢
    王瑞祥指出，隨著新一輪工業(yè)的孕育興起，德國將通過互聯(lián)網、高科技、大數(shù)據(jù)、虛擬制造信息技術與實體制造技術融合，實現(xiàn)智能制造。美國提出以人工智能、機器人和數(shù)字制造，重塑制造業(yè)競爭力。歐盟將啟動“火花”計劃，到2020年投入28億歐元用于研發(fā)全球最大的民用機器人項目，涉及制造業(yè)、農業(yè)、醫(yī)療、交通運輸?shù)雀鱾€領域，以增強歐洲工業(yè)競爭力、確保在全球的領先地位。環(huán)境保護的剛性約束日益強化，節(jié)能減排、綠色制造正成為加工制造和產品性能的必然要求。

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