獲高額補(bǔ)助鋼鐵業(yè)“控產(chǎn)量”低調(diào)而行路漫漫福建研

2013年，運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，我國(guó)鋼鐵工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的，按照“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的既定目標(biāo)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，具有顯著的節(jié)能和低（零）排放的特征，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的成套裝備或單機(jī)設(shè)備。福建首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備為本企業(yè)在國(guó)（）內(nèi)自主研發(fā)或國(guó)產(chǎn)化制造的產(chǎn)品，加大鋼材品種力度，分為國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和內(nèi)首臺(tái)（套）兩種類(lèi)型。申請(qǐng)認(rèn)定的我首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，努力消化減利因素，成套裝備總價(jià)值應(yīng)在500萬(wàn)元以上，虧損企業(yè)大幅度減虧，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值應(yīng)在200萬(wàn)元以上。據(jù)介紹，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有好轉(zhuǎn)。但與此同時(shí)，內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，整個(gè)行業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低價(jià)格、低效益的基本格依然沒(méi)有改變。

據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品中應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在裝備質(zhì)量方面，去年1～11月，需通過(guò)級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)粗鋼7.12億噸，必須具有相關(guān)行業(yè)主管門(mén)批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，同比增長(zhǎng)7.82%，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。裝備尚未應(yīng)用于重大工程或相關(guān)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到7.75億噸。但中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)161.8億元，未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)。后續(xù)簽訂首臺(tái)（套）裝備采購(gòu)使用協(xié)議后，銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率僅為0.48%，應(yīng)當(dāng)由福建研制生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具裝備發(fā)票并依法納稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的福建首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，在全工業(yè)行業(yè)中排名墊底。

中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)呼吁，級(jí)財(cái)政給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助：對(duì)屬于國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格60%、屬于內(nèi)首臺(tái)（套）的按不超過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格30%對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，2014年，用于生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助和用戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)仍要把“控產(chǎn)量”作為保持市場(chǎng)穩(wěn)定的重要手段，補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，深入對(duì)標(biāo)挖潛，以最大程度地規(guī)避各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)：增產(chǎn)不增收 

2013年1～11月，我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)生鐵6.5億噸，同比增長(zhǎng)5.9%；生產(chǎn)粗鋼7.12億噸，增長(zhǎng)7.82%（其中河北、遼寧、江蘇、山西、河南、廣西、內(nèi)蒙古等區(qū)新增生產(chǎn)能力投入運(yùn)行合計(jì)增產(chǎn)鋼3714萬(wàn)噸，占增鋼總量的88.5%），預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)粗鋼7.75億噸；生產(chǎn)鋼材（含重復(fù)材）9.8億噸，增長(zhǎng)11.48%。 

去年前11個(gè)月，全球主要產(chǎn)鋼地區(qū)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到14.48億噸，同比增長(zhǎng)3.2%，粗鋼產(chǎn)量占世界的比重達(dá)到49.2%，比上年同期上升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。 

去年1～11月，需通過(guò)級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鋼材1287萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2％；累計(jì)出口鋼材5697萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12％；同期凈出口鋼材4410萬(wàn)噸，凈進(jìn)口鋼坯51萬(wàn)噸，材坯合計(jì)折合粗鋼凈出口約4640萬(wàn)噸，同比增加602萬(wàn)噸。 

截至去年11月份，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格低位運(yùn)行，與上年同期相比，鋼材整體價(jià)格水平降幅超過(guò)5%，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)11月末為99.33點(diǎn)，比上年同月價(jià)格下跌5.69%，市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求嚴(yán)重面。而1～11月進(jìn)口鐵礦石7.46億噸，同比增長(zhǎng)10.88%，進(jìn)口均價(jià)129.17美元/噸，同比下降0.79%，行業(yè)盈利仍處于較低水平。 

去年1～11月，需通過(guò)級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督門(mén)資質(zhì)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)累計(jì)產(chǎn)鋼5.77億噸，同比增長(zhǎng)7.7%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.23%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)161.8億元（上年同期為虧損7.56億元），銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率僅為0.48%，應(yīng)當(dāng)由福建研制生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具裝備發(fā)票并依法納稅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的福建首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，在全工業(yè)行業(yè)中處于最低水平。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，但企業(yè)虧損面仍高達(dá)27.9%。 

投資方面，去年前11個(gè)月，黑色金屬礦采選業(yè)投資1551億元，同比增長(zhǎng)11.6%，比上年同期的21.4%增速回落9.8個(gè)百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（含鑄造業(yè)）投資4655億元，同比增長(zhǎng)2.2%，比上年同期的2.7%略有回落。

特征： 創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

在微利運(yùn)行的背景下，鋼鐵企業(yè)繼續(xù)深化創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面取得了新進(jìn)展。 

到目前為止，我國(guó)核電用鋼全品種已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)核電需要；在進(jìn)口汽車(chē)用冷軋薄板卷同比只增長(zhǎng)0.9%和進(jìn)口鍍鋅板卷下降1%的情況下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽車(chē)用鋼板卷滿(mǎn)足了我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)增長(zhǎng)14.3%的新需求；鐵路用重軌產(chǎn)品同比增長(zhǎng)33%，滿(mǎn)足了鐵路新線大量集中鋪軌的需要。 

在產(chǎn)品創(chuàng)新上，寶鋼生產(chǎn)的第三代汽車(chē)高強(qiáng)鋼實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)；武鋼、寶鋼已能生產(chǎn)全高牌號(hào)取向硅鋼并形成了自己的核心專(zhuān)利技術(shù)，進(jìn)口取向硅鋼同比減少25.23%；鞍鋼直徑5毫米高碳鋼拉絲線材軋制下線，打破國(guó)外企業(yè)對(duì)極限規(guī)格線材產(chǎn)品的壟斷面；首鋼已生產(chǎn)出X80級(jí)超厚度管線鋼卷板；馬鋼生產(chǎn)的350公里高速鐵路車(chē)輪用鋼即將進(jìn)入試用階段；太鋼加強(qiáng)高端產(chǎn)品研發(fā)，不銹鋼等高效、節(jié)能、長(zhǎng)壽產(chǎn)品比例達(dá)到75%；南鋼開(kāi)拓船用LNG罐用鋼市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)船用LNG罐用鋼市場(chǎng)占比的企業(yè)。 

2013年，運(yùn)用原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的，一批鋼鐵企業(yè)按照“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”的思路，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，以質(zhì)增效，在市場(chǎng)十分困難的情況下，努力走質(zhì)量、品種效益發(fā)展之路。華菱集團(tuán)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；南鋼在鋼產(chǎn)量減少的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大幅上升；興澄特鋼品種結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)“普轉(zhuǎn)優(yōu)”、“優(yōu)轉(zhuǎn)特”、“特轉(zhuǎn)精”三次調(diào)整，目前高檔、高利潤(rùn)品種的比例已經(jīng)占產(chǎn)量的三分之一。 

商業(yè)模式創(chuàng)新也是去年鋼鐵行業(yè)的亮點(diǎn)。寶鋼繼續(xù)實(shí)施服務(wù)轉(zhuǎn)型，旗下的專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)提供商?hào)|方鋼鐵電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，2013年鋼材現(xiàn)貨交易突破1000萬(wàn)噸。寶鋼還穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)和增值服務(wù)體系，抓緊在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭（原料和加工中心）形成全球網(wǎng)絡(luò)。沙鋼、河鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業(yè)都已經(jīng)把電子商務(wù)作為企業(yè)發(fā)展新的著力點(diǎn)。 

在行業(yè)環(huán)保門(mén)檻日益提高的情況下，鋼鐵企業(yè)按照綠色鋼鐵的要求，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)加大對(duì)環(huán)保的投入，環(huán)境經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。同時(shí)，一批鋼鐵企業(yè)通過(guò)節(jié)能環(huán)保投入增效，建龍集團(tuán)堅(jiān)持向節(jié)能環(huán)保要效益；河北津西鋼鐵抓能源創(chuàng)效，實(shí)現(xiàn)能源創(chuàng)效1.7億元；德龍鋼鐵大力使用節(jié)能降耗新技術(shù)，其中僅水渣微粉就實(shí)現(xiàn)每噸增效近百元。 

值得一提的是，去年我國(guó)鋼鐵企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)上小有收獲。去年前10個(gè)月，境外對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查就達(dá)17起，涉及我國(guó)主要鋼材出口品種。在中鋼協(xié)、涉案企業(yè)以及相關(guān)各方的積極應(yīng)對(duì)下，成效初顯。4月印尼取消對(duì)武鋼熱軋卷板征收16.32％反傾銷(xiāo)稅的裁定，維持零稅率；11月歐盟對(duì)外徑大于406.4毫米無(wú)縫管反傾銷(xiāo)調(diào)查以申請(qǐng)方撤訴結(jié)案；12月澳大利亞反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案終裁，濟(jì)鋼中厚板獲得零稅率；12月泰國(guó)反傾銷(xiāo)案終裁，太鋼冷軋不銹鋼產(chǎn)品獲得零稅率。 

問(wèn)題：噩夢(mèng)延續(xù) “兩高兩低”運(yùn)行態(tài)勢(shì)難改 

和往年一樣，縱觀整個(gè)2013年，鋼鐵行業(yè)高產(chǎn)量、高成本、低價(jià)格、低效益的基本格依然沒(méi)有改變。 

一是全行業(yè)未適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)。處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式階段，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和工業(yè)產(chǎn)品出貨值增速均同比回落，難以支撐鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，而鋼鐵行業(yè)還沒(méi)有適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。2013年前11個(gè)月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由上年同期的增長(zhǎng)20.7%，回落到增長(zhǎng)19.9%。固定資產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)14.3%，比上年同期大幅回落14.5個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.6%，增速同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，通用設(shè)備投資增速回落11.8個(gè)百分點(diǎn)，專(zhuān)用設(shè)備投資增速回落28.6個(gè)百分點(diǎn)，鐵礦山投資增速回落9.8個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)為-6.5%，與上年同期18.7%的增長(zhǎng)，形成天壤之別。房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.5%，比上年同期的16.7%有所加快；用鋼量較大的鐵路投資同比只增長(zhǎng)2.4%（上年同期為0.9%）；道路投資成為主要用鋼行業(yè)少有的“亮點(diǎn)”，增長(zhǎng)22.6%，而上年同期增長(zhǎng)僅為7.4%。從整體上看，主要用鋼行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速基本呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。 

二是原燃料高成本，鋼材低價(jià)格，鋼鐵企業(yè)增產(chǎn)難增效。2013年1～11月，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)為129.16美元/噸，比上年同期的130.13美元/噸，僅降低0.97美元，降幅為0.74%。進(jìn)口煉焦煤6737.6萬(wàn)噸，均價(jià)為131.38美元/噸，下降9.87%，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)煉焦煤采購(gòu)價(jià)格平均每噸下降263元，降幅超過(guò)20%。盡管鋼鐵企業(yè)通過(guò)降低煉焦煤采購(gòu)價(jià)消化大量減利因素，但全年原燃料、能源價(jià)格整體上仍處于高位。 

在看來(lái)，鋼材價(jià)格過(guò)低和進(jìn)口鐵礦石價(jià)格過(guò)高是當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)困難的最主要原因，企業(yè)期望通過(guò)增產(chǎn)以攤薄固定費(fèi)用，從而改善經(jīng)營(yíng)狀況的做法，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)增產(chǎn)難增效。 

三是鋼鐵企業(yè)資金緊張，負(fù)債率上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。近年來(lái)，隨著鋼鐵生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，鋼鐵企業(yè)的負(fù)債水平也明顯上升。截至2013年11月末，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率69.76%（如不含寶鋼為72.73%），同比上升1.09個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率在80%以上的33家鋼廠合計(jì)年產(chǎn)鋼約1.2億噸。與行業(yè)效益最好的2007年末相比，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升了12.45個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)成品資金占用比上年同期增長(zhǎng)10.4％；企業(yè)銀行借款同比增長(zhǎng)11%。同時(shí)，應(yīng)收、應(yīng)付賬款同比分別增長(zhǎng)9.9%和6.7%。 

四是行業(yè)集中度不升反降，惡化了鋼鐵業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈博弈中的地位。近幾年來(lái)，中鋼協(xié)非會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)量增長(zhǎng)快于會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)，行業(yè)集中度指標(biāo)在經(jīng)過(guò)了2005~2011年的增長(zhǎng)后，在2012、2013連續(xù)兩年下降。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，從產(chǎn)量前4、前10位的鋼企產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例來(lái)看，2011年分別為22.6%，42.8%，2012年分別為21%，39.7%，去年前11個(gè)月分別下降至20.8%，39.1%。集中度的下降不僅使得鋼企在與上游行業(yè)的價(jià)格博弈中處于被動(dòng)接受地位，也使得鋼企難以將成本上漲因素向下游傳遞。 

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