臺盟、全國臺聯(lián)聯(lián)合向建議構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”

 本報訊 （記者鄭昭 李珂） 9日下午，全國政協(xié)十一屆二次會議舉行第四次。臺盟和全國臺聯(lián)聯(lián)合向作了題為《構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)” 探索建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制》的發(fā)言。

  發(fā)言指出，在《告臺灣同胞書》發(fā)表30座談會上指出，“兩岸同胞要開展經(jīng)濟(jì)大合作”，“建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先須在“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)（包括臺灣和海峽西岸地區(qū)）實(shí)現(xiàn)政策協(xié)調(diào)、資源整合、產(chǎn)業(yè)對接，作為全面加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作、建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

  發(fā)言提出具體建議――

  一是兩岸協(xié)商做好“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。建議在臺灣事務(wù)門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，推動兩岸通過某種適當(dāng)渠道，就構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”全面經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成共識，共同制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)銜接，引導(dǎo)人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流等生產(chǎn)要素的合理流動。

  二是加強(qiáng)“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大項(xiàng)目。探索設(shè)立“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”產(chǎn)業(yè)投資基金，為境內(nèi)外資金支持“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”搭建平臺和橋梁，解決重大項(xiàng)目融資問題，支持關(guān)鍵共性技術(shù)的研究。要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，進(jìn)一步打通海峽西岸與長三角、珠三角以及內(nèi)陸腹地的聯(lián)絡(luò)通道，擴(kuò)大“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的輻射帶動范圍。比如，盡快建成南平、三明、龍巖間的鐵路線，打通廣州到杭州的交通動脈。

  三是在“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”試行更加寬松靈活的兩岸經(jīng)濟(jì)整合政策。對臺資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，對在海峽西岸的臺商投資企業(yè)，適當(dāng)放寬臺資投資的股比構(gòu)成，允許除法律法規(guī)禁止之外、不涉及產(chǎn)業(yè)安全的各類臺商投資項(xiàng)目落地；鼓勵海峽西岸優(yōu)質(zhì)企業(yè)赴東岸投資，加強(qiáng)與東岸企業(yè)的合作，共同參與臺灣經(jīng)濟(jì)；在“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)試點(diǎn)建立兩岸金融業(yè)監(jiān)管合作機(jī)制和貨幣清算機(jī)制；建立兩岸區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，就投資者權(quán)益保障、經(jīng)貿(mào)糾紛調(diào)解及仲裁、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、避免雙重課稅等問題，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂區(qū)域性協(xié)定等。

  四是打造“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。把海峽西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展布與東岸臺灣的產(chǎn)業(yè)布有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對接和互動發(fā)展，構(gòu)建具有核心競爭力的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。海洋和港口是帶動“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”形成和發(fā)展的主要資源，應(yīng)充分利用臺灣海峽這一黃金水道和遍布兩岸的多個天然深水良港，在“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)著力發(fā)展臨海、臨港型產(chǎn)業(yè)，開展兩岸物流業(yè)、港口經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)海峽兩岸諸港口的分工協(xié)作，逐步形成功能明確、協(xié)調(diào)有序的大型國際一流港口群，為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。

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