來發(fā)展機遇數(shù)萬億投資重點路徑圖敲定：拉動效應將在四季度顯現(xiàn)海南年

18日的常務會議明確提出要緊扣規(guī)劃和重大，海南成為我國第一個提出清潔能源化目標并給出時間表的份。海南2030年起全面禁售燃油汽車《規(guī)劃》圍繞2030年實現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總體發(fā)展目標，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎設施、交通骨干網(wǎng)絡特別是中西鐵路公路、干線航道、樞紐和支線機場、重大水利等農(nóng)業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)保重點工程、技術改造升級和養(yǎng)老等民生領域設施。在同一天發(fā)改委的發(fā)布會上，提出了2020年、2025年、2030年三個階段性目標。海南工業(yè)和信息化長王靜：公共服務領域力爭2020年實現(xiàn)清潔能源化；社會運營領域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化；私人領域車輛以增量嚴控、存量引導更替為主線，也進一步釋放出基建補短板提速的強烈政策信號，力爭2030年全汽車清潔能源達到國際標桿水平?！兑?guī)劃》在充分論證清潔能源汽車市場前景的基礎上，明確力爭年內(nèi)再新開工一批重大項目。

業(yè)內(nèi)人士指出，提出了分領域、分階段加快推廣清潔能源汽車，下階段我國投資重點路徑圖已浮現(xiàn)：交通基建無疑擔綱重要角色，2030年起全全面禁售燃油汽車。全面推廣清潔能源汽車給出了時間表，無論是項目的數(shù)量還是金額都“挑起大梁”，和燃油車說再見已經(jīng)是箭在弦上，環(huán)保、信息、民生等相關領域的基建也成為新的熱點。預計年內(nèi)啟動的新基建項目總投資規(guī)模達到數(shù)萬億，但是禁售了燃油車，投資拉動效應四季度將開始顯現(xiàn)。

數(shù)萬億投資重點路徑圖敲定：拉動效應將在四季度顯現(xiàn)

1、一批交通基建項目“挑起大梁”

18日的常務會議指出，用什么來替代呢？海南給出了答案：清潔能源汽車。這份《規(guī)劃》提出了六方面重點任務和七項保障措施，要貫徹、署，從能源、環(huán)保、經(jīng)濟等方面深入分析了海南全域推廣應用清潔能源汽車的可行性，聚焦補短板擴大有效投資，并從構建、完善清潔能源汽車應用環(huán)境出發(fā)，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，提出了六個方面的具體措施。同時，穩(wěn)住投資保持正常增長。對于上述項目，海南交通運輸也提出，會議還明確，到2020年新能源汽車在全交通運輸行業(yè)的應用要初具規(guī)模。到2020年底，加快項目前期工作，海南將累計推廣新能源汽車3萬輛以上，推動盡早開工，充電樁2.8萬個以上。多國相繼公布禁售燃油車時間表事實上，形成項目儲備和滾動接續(xù)機制。

“下一步，燃油車退出市場在世界多國已有計劃。2016年4月和5月，我們將在確保已開工項目順利實施的同時，荷蘭、挪威兩國相繼宣布將在2025全面禁止傳統(tǒng)燃油車的銷售；2016年10月，力爭年內(nèi)再新開工一批重大項目。”18日，德國通過2030年停售燃油車的提案；2017年7月，發(fā)改委舉行的專題發(fā)布會上，英國和法國也宣布將于2040年全面停售燃油車。非道路移動機械的排放令人矚目挖掘機、吊車、壓路機……這些在施工中廣泛使用的工程機械其實是巨大的污染源，發(fā)改委基礎司副司長馬強表示。

馬強進一步勾勒出我國基建投資的重點項目路徑圖：將加快今年新開工項目的進度。加快推進包頭至銀川、和田至若羌、湖州至蘇州至上海等鐵路項目；啟動一批高速公路網(wǎng)待貫通路段，一臺工程機械的尾氣排放，實施武漢至安慶6米水深航道等航道整治工程；力爭實施烏魯木齊機場改擴建工程、韶關機場軍民合用工程以及新建菏澤、麗水機場等重大工程。

另外一方面，抓緊開展儲備項目的前期工作，梳理“十三五”規(guī)劃確定的目標任務和中長期交通網(wǎng)絡規(guī)劃中具備啟動條件的重大項目，加快推進前期工作。馬強強調(diào)，擬推出的重大項目要突出骨干通道的，突出重大的支撐，突出打通“最后一公里”。

事實上，不久前，發(fā)改委已經(jīng)開始重啟審批城市軌道交通項目，地方迎來一輪地鐵開工潮，包括合肥、西安、武漢、成都、太原等城市新一輪的城市軌道交通規(guī)劃已經(jīng)上報待批。

鐵路成為基建投資擴張的重中之重。有消息稱，今年鐵路總投資將會重返8000億元。鐵路總公司有關門負責人介紹，今年計劃新開工鐵路項目已批復23個，投資規(guī)模4033億元；1至8月，全國鐵路完成投資4612億元，為年度計劃的63%，完成進度同比提高6.2個百分點。地方層面，各地方紛紛出臺政策規(guī)劃推進鐵路，廣東、湖南、浙江、安徽、河南、江西、山東等均出臺高鐵規(guī)劃。

綜合交通運輸體系方面也在加速推進。例如，日前四川和交通運輸簽署《關于加快四川交通運輸發(fā)展2018—2020年合作協(xié)議》，力爭到2020年初步形成陸?；?、東西暢達、南北貫通的“四向八廊”性綜合交通走廊和對外經(jīng)濟走廊。

2、電力能源等多領域基建升溫

除了交通運輸領域之外，電力、能源等領域的基建也成為重點。近日，能源下發(fā)《關于加快推進一批輸變電重點工程規(guī)劃工作的通知》，釋放出特高壓時隔一年多后重啟審批的信號。據(jù)悉，能源將在今明兩年核準9個重點輸變電線路，其中7條線路為特高壓工程，總輸電能力5700萬千瓦。

興業(yè)證券分析認為，本輪重啟規(guī)模在1800億到2000億元左右，其中5條交流特高壓線路投資約500億元，5條直流特高壓線路投資規(guī)模約在1000億至1200億元之間，另兩條超高壓線路投資約在300億元左右。業(yè)內(nèi)預計，從今年下半年起，特高壓將再次踏上快車道，迎來第三次高峰。

與此同時，包括環(huán)保、信息、消費等相關的基建也成為熱點。浙江日前全生態(tài)環(huán)保投資工作座談會，對今年生態(tài)保護與環(huán)境治理業(yè)投資工作進行了全面署。

中信證券分析指出，地方對數(shù)據(jù)中心的需求也可作為下半年基建投資的發(fā)力點。隨著《“十三五”信息化規(guī)劃》實施，多出臺文件強調(diào)數(shù)據(jù)中心發(fā)展的重要性，制定相關政策促進數(shù)據(jù)中心在我國的發(fā)展和傳播。數(shù)據(jù)中心對電纜、光纜、計算機和通信制造業(yè)行業(yè)的需求會隨之增大。還有機構預計，4G投資周期延長和5G啟動，將為信息基建帶來萬億投資規(guī)模，其中光纖以及基站領域企業(yè)或?qū)⒙氏仁芤妗?/p>

3、拉動效應將在四季度顯現(xiàn)

地方披露的最新投資數(shù)據(jù)顯示出基建投資項目落地全面進入“快車道”。貴州發(fā)改委18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年全共安排重大工程項目2903個，2018年投資目標9062億元。今年1至8月，全重大工程項目開工項目754個，占年度計劃的82.5%。

專家預計，投資拉動效應將在四季度開始顯現(xiàn)，并在明后年進入高峰。以特高壓為例，申萬宏源分析師張雷介紹說，由于特高壓周期一般為24個月，預計2018年底或2019年初開工的特高壓項目，收入確認高峰期將會在2019年到2020年。

在此過程中，伴隨項目的深入推進，機械裝備制造等行業(yè)有望迎來爆發(fā)機會。還有機構指出，從補短板的角度，預計未來在交通、油氣、電信、航空等領域會加大投資，這將為油氣裝備及航空裝備領域帶來機會，與基建投資高度相關的工程機械產(chǎn)業(yè)鏈也將獲益。

“托底經(jīng)濟還看基建動力，預計2018年基建增速會維持在10％至12%區(qū)間。”中信證券明明團隊指出。發(fā)改委投資研究所體制政策室吳亞平表示，從今年以來的經(jīng)濟發(fā)展形勢看，穩(wěn)投資完全沒必要大水漫灌?，F(xiàn)階段投資的總體方向還是圍繞補短板和強弱項，從而發(fā)揮對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。來源：經(jīng)濟參考報

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