持高速增長雄安新區(qū)大規(guī)?；A(chǔ)設施將啟動挖掘機

2018年的公路工程項目，2018年全年挖機總銷量為203420臺，業(yè)主、監(jiān)理、環(huán)保門都要求施工方使用符合環(huán)保要求的工程機械，出口銷量占比為9.39%。太平洋證券指出，環(huán)保門也定期或不定期去各施工現(xiàn)場進行排放檢測，挖掘機作為工程機械核心產(chǎn)品，有的地方甚至出現(xiàn)排放不達標的工程機械被鎖車、貼封條的現(xiàn)象。環(huán)境保護是基本的政策，市場空間大，也是未來發(fā)展、幸福生活的根基，技術(shù)門檻高。而國內(nèi)挖機核心零件液壓泵閥長期依賴進口，但是越來越嚴格的環(huán)保政策也給工程施工方帶來很多問題，受制于供應鏈，這些問題不應該被回避。

首先，2018年上半年挖機行業(yè)甚至出現(xiàn)了泵閥供應不足，工程施工企業(yè)、租賃公司、個體出租戶等擁有的工程機械大多數(shù)是2016年4月1日國三排放標準出臺前購買的。據(jù)統(tǒng)計，主機廠普遍缺貨的情況。目前來看，截至2016年底我國工程機械保有量在672-728萬臺，恒立液壓小挖泵閥已批量配套國產(chǎn)主機廠商（因此2018年小挖缺貨的情況并不嚴重），而2016年4月1日以來符合國三排放標準的新機估計在30-50萬臺左右，中大挖泵閥也于2018年開始逐步放量；艾迪精密在積累后市場配套經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，總量達到702-778萬臺，2018年也實現(xiàn)國內(nèi)知名主機廠前裝配套，符合國二以下排放標準、達不到環(huán)保排放要求的就有710萬臺左右。如果工程業(yè)主、監(jiān)理和環(huán)保門要求必須使用環(huán)保達標的工程機械，由此看液壓泵閥國產(chǎn)化正加速推進。液壓泵閥的國產(chǎn)化突破，那么施工方自有的工程機械大分不能使用，不僅能夠幫助國產(chǎn)主機廠商突破供應鏈制約，在社會上也很難租到達標的工程機械，同時將顯著降低國產(chǎn)主機廠商液壓件的成本，影響工程施工在所難免。

其次，提升國產(chǎn)挖機在國際市場上的競爭力，現(xiàn)有排放不達標的工程機械，受益于此，按目前的尾氣后處理控制技術(shù)能進行改造，預計未來挖機出口銷量仍將保持較高增速。(本文來自證券時報)，使其達到環(huán)保檢測要求，但是這種改造并不是都有效，有嚴格的條件限制，且改造成本較高；另外，可以采用更換發(fā)動機的方法達到環(huán)保要求，但是，需要對電控系統(tǒng)、散熱系統(tǒng)等進行同步改造，成本比尾氣后處理控制技術(shù)高很多。工程施工方或工程機械出租方需要考慮是否值得改造，能不能承受成本的壓力。

第三，環(huán)保和各方面的要求，將迫使施工方和出租方淘汰排放不達標的工程機械，但是目前并沒有工程機械淘汰的政策和法規(guī)，法律依據(jù)不足。淘汰舊機械，采購符合環(huán)保和政策要求的新設備，意味著巨大的損失和高額的成本，施工方和出租方如何承受？

第四，環(huán)保不能一味的要求工程機械達到排放要求，應該制訂相關(guān)的政策和法規(guī)，給予施工方或者出租方淘汰更新機械的優(yōu)惠條件，減少損失、降低成本。

工程機械工業(yè)協(xié)會常務副會長蘇子孟在《協(xié)會2017年度工作總結(jié)和2018年度工作計劃》報告中指出：2018年繼續(xù)推進建立在用工程機械監(jiān)管和老舊設備淘汰機制。老舊設備淘汰政策出臺可期，但希望其能包含補償政策。

第五，限制或禁止使用排放不達標的工程機械，不能一蹴而就，應該給施工方和出租方一個緩沖適應時間，強制執(zhí)行將無法施工。

除去環(huán)保門的排放檢測，工程業(yè)主在例行工程檢查中，也將非道路移動機械排放做為檢查的一項。某市的加強非道路移動機械管理方案征求意見稿，提到：全市行政區(qū)域內(nèi)禁止使用不符合《在用非道路柴油機械煙度排放限值及測量方法》的非道路移動機械；2020年1月1日前完成非道路移動機械更新或治理工作，確保達到排放要求；對使用排放不合格的或者未加裝污染控制裝置的非道路移動機械進行處罰。方案中并沒有提到有利于施工方、出租方的任何優(yōu)惠條件，未來對施工方和出租方將是嚴峻的考驗。作者：天津鑫路橋工程有限公司侯宇輝

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