外貿(mào)退稅億煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行我國月

據(jù)悉，我國外貿(mào)處于金融危機以來最困難時期，8月19日，一些外貿(mào)企業(yè)遭遇“寒冬”。從出口退(免)稅看，煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了當(dāng)前煤炭經(jīng)濟的有關(guān)情況。煤炭工業(yè)協(xié)會監(jiān)測結(jié)果顯示，今年前7個月，我國出口退稅的規(guī)模呈不斷擴大的趨勢，三季度及下半年，累計辦理6016.37億元，盡管煤炭需求將保持小幅增長，同比增長0.8%。稅務(wù)總貨物與勞務(wù)稅司介紹，但市場將繼續(xù)呈現(xiàn)供需寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢，企業(yè)辦理退稅一般在出口后2至3個月，煤炭價格下行壓力仍在，比如今年上半年，行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存的任務(wù)繁重，辦理退稅對應(yīng)的是去年10月至3月的出口情況，企業(yè)經(jīng)營將面臨更大困難。

數(shù)據(jù)顯示，其增幅與退稅的進(jìn)出口額增幅大體吻合。近些年，今年前7個月，我國出口退稅的規(guī)模呈不斷擴大的趨勢，全國煤炭產(chǎn)銷量雙雙下滑。據(jù)快報，去年，前7個月全國煤炭產(chǎn)量21.3億噸，我國出口退(免)稅首次超過1萬億元，同比下降3.5%；銷量20.7億噸，占稅收收入的十分之一左右，同比下降3.9%。全國鐵路發(fā)送煤炭13.22億噸，而廣東、浙江、江為我國排名前三位的出口退稅大。浙江杭州市國稅總經(jīng)濟師馮志剛介紹，同比下降1.2%。

在國內(nèi)煤炭產(chǎn)量規(guī)模大于銷量的背景下，今年上半年，煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持增長。前7個月，杭州外貿(mào)出口173.63億美元，全國累計進(jìn)口煤炭1.87億噸，同比增長2.9%，同比增長14.1%。進(jìn)口煤的持續(xù)增加，增幅延續(xù)低位徘徊態(tài)勢，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)煤炭市場供給大于需求的面。截至7月末，1至7月，盡管重點發(fā)電企業(yè)存煤同比下降19.9%，全市為企業(yè)辦理出口退(免)稅149.75億元。，但全國煤炭庫存仍處高位，其中，煤炭企業(yè)庫存同比增長2.7%，主要港口煤炭庫存同比增長13%。

從價格走勢看，煤炭價格自2011年11月份以來持續(xù)下滑。8月9日發(fā)布的煤炭價格指數(shù)為158.8點，比年初下降11.9點。

煤炭工業(yè)協(xié)會副會長兼新聞發(fā)言人姜智敏表示，由于煤炭市場供求失衡、煤炭價格持續(xù)下滑，導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)景氣狀況持續(xù)下滑，并遲遲未見好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)經(jīng)營困難進(jìn)一步加大。

數(shù)據(jù)顯示，前6個月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比減少1.11%；應(yīng)收賬款同比增長18.9%；規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率62.44%，同比上升2.52%，有些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過75%。同時，企業(yè)盈利狀況也在持續(xù)惡化。前6個月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.3%，協(xié)會統(tǒng)計直報的大型煤炭企業(yè)利潤同比下降40.8%。

雖然相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施的影響以及天氣原因影響，煤炭市場需求有所提升。7月，全國鐵路發(fā)送煤炭1.83億噸，同比增長7.5%；北方主要港口發(fā)運煤炭5432萬噸，同比增長13.6%。8月上旬，全國重點發(fā)電企業(yè)日均耗煤增長19%，主要電廠存煤天數(shù)下降已接近正常水平。

“這些指標(biāo)并不能說明煤炭經(jīng)濟形勢正在好轉(zhuǎn)，更不能得出煤炭經(jīng)濟已經(jīng)見底的結(jié)論。”姜智敏表示，盡管在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、加快棚戶區(qū)改造等政策的作用下，煤炭企業(yè)對市場預(yù)期會有所好轉(zhuǎn)，但眼下煤炭經(jīng)濟運行仍然面臨著很多問題。

從中長期發(fā)展看，煤炭作為我國主要能源的地位很難改變，煤炭工業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。不過，姜智敏表示，考慮到節(jié)能減排和環(huán)境承受力，今后我國煤炭需求的增長很難繼續(xù)保持過去兩位數(shù)的增速，將回落至一位數(shù)的增速。

煤炭經(jīng)濟形勢的持續(xù)惡化，已經(jīng)引起了煤炭主產(chǎn)份門的重視，相繼出臺或醞釀出臺支持煤炭發(fā)展的政策措施。這也引發(fā)人們對是否應(yīng)該出手“救市”的質(zhì)疑。

對此，姜智敏表示，在煤炭價格高的時候，可以出手干預(yù)煤價；而在煤炭經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的情況下，進(jìn)行一定的政策干預(yù)和調(diào)節(jié)，有利于更好地保障能源安全，理順不利于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制因素。而從長遠(yuǎn)來看，煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，仍需依托市場化機制。這是一個長期的過程，需要和企業(yè)共同努力。

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