在北京舉行地方版微刺激投資額或超6萬(wàn)億 資金來(lái)源成最大挑戰(zhàn)綠動(dòng)世

在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大的現(xiàn)實(shí)面前，福田康明斯為第二位ISF發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)公里無(wú)大修用戶(hù)頒發(fā)“金牌用戶(hù)”牌匾。在福田汽車(chē)即將迎來(lái)18周歲生日之際，層面圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)，“福田康明斯日”活動(dòng)開(kāi)啟，調(diào)結(jié)構(gòu)，不僅讓社會(huì)各界更深入了解福田汽車(chē)的科技創(chuàng)新與品牌文化，惠民生”定向發(fā)力的“微刺激”政策不斷出臺(tái)，更讓全社會(huì)走近現(xiàn)代綠色環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)制造搖籃，地方也出臺(tái)多項(xiàng)配套措施，體會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)科技的魅力，推出了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，感受綠色文化。據(jù)了解，各市今年重大項(xiàng)目的計(jì)劃投資總額或已經(jīng)高達(dá)6萬(wàn)億元，北京福田康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司是一座綠色環(huán)保的現(xiàn)代化發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，由于對(duì)影子銀行的全面監(jiān)管，總投資49億元，加上防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能52萬(wàn)臺(tái)，如何保證資金來(lái)源成為落實(shí)這些項(xiàng)目的最大挑戰(zhàn)。

今年3月初四川上調(diào)投資計(jì)劃值，員工總數(shù)1300余人。2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)突破10萬(wàn)臺(tái)，推出的500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資達(dá)2.88萬(wàn)億元，全年銷(xiāo)售收入27億元，年度投資4151億元。此后廣東也推出3.67萬(wàn)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，上繳稅收近1億元。從2008年3月26日伊始，年度投資約4500億元，發(fā)展至今已有六年。六年間，高于2013年的4200億元。而浙江、河南的目標(biāo)更為雄偉，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，年度計(jì)劃投資額分別為6400億元和1.2萬(wàn)億元。黑龍江、河北、重慶、上海、廣西、福建等多也紛紛擴(kuò)大投資額穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)專(zhuān)家不完全統(tǒng)計(jì)，打造綠色工廠(chǎng)，目前各市今年重大項(xiàng)目的計(jì)劃投資總額已經(jīng)高達(dá)6萬(wàn)億元。

這輪定向“微刺激”措施內(nèi)容涵蓋稅收、棚戶(hù)區(qū)改造和中西鐵路，推行綠色運(yùn)營(yíng)是福田康明斯對(duì)保護(hù)環(huán)境的莊嚴(yán)承諾和對(duì)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)的切身實(shí)踐。生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 驅(qū)動(dòng)綠色未來(lái)福田康明斯以打造“綠色環(huán)保樣板工廠(chǎng)”為目標(biāo)，穩(wěn)定外貿(mào)以及在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目等。為配合“微刺激”政策的落地，正是這種對(duì)保護(hù)環(huán)境的使命感促使其出福田康明斯綠色引擎——ISF和ISG系列發(fā)動(dòng)機(jī)?？得魉笽SF和ISG系列柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)是福田汽車(chē)與美國(guó)康明斯雙方融合創(chuàng)新，各地陸續(xù)出臺(tái)措施，歷時(shí)多年前瞻性研發(fā)的結(jié)晶，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

交通投資是落實(shí)“微刺激”政策的重要方面。交通運(yùn)輸科學(xué)研究院交通財(cái)政與金融研究所所長(zhǎng)胡方俊向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，是為商務(wù)汽車(chē)打造專(zhuān)署動(dòng)力的成果。這兩個(gè)系列發(fā)動(dòng)機(jī)承載了美國(guó)康明斯的歷史積淀和豐富經(jīng)驗(yàn)，公路領(lǐng)域高速公路斷頭路和普通國(guó)道瓶頸路段是落實(shí)“微刺激”的關(guān)鍵，其排放標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到全球范圍內(nèi)最嚴(yán)格的排放法規(guī)要求，銀行對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目支持力度比較大，車(chē)購(gòu)稅補(bǔ)貼已經(jīng)向這兩種路傾斜，今年安排的車(chē)購(gòu)稅同比增長(zhǎng)25%，達(dá)2779億元。

地方對(duì)鐵路的積極性很高。7月初，額濟(jì)納至哈密鐵路、北京至沈陽(yáng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路等14個(gè)鐵路項(xiàng)目近期先后開(kāi)工。記者從廣鐵集團(tuán)獲悉，我國(guó)東西向最長(zhǎng)的高鐵滬昆高速鐵路正在按進(jìn)度，深茂鐵路也已動(dòng)工，目前正在按計(jì)劃推進(jìn)，尚不存在資金方面的問(wèn)題。但是也有一些項(xiàng)目面臨資金問(wèn)題，尤其是中西地區(qū)鐵路。

工程院院士王夢(mèng)恕告訴記者，今年的8000億元落實(shí)很慢，由于資金不到位，分項(xiàng)目的速度很慢。

日前，發(fā)改委對(duì)新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道可行性研究報(bào)告作出批復(fù)。這個(gè)項(xiàng)目的投資額不斷攀升，何時(shí)能全面開(kāi)工還沒(méi)有時(shí)間表。“2011年，原鐵道向發(fā)改委報(bào)送的項(xiàng)目建議書(shū)預(yù)計(jì)，該項(xiàng)目工程投資預(yù)估算是1463億元。今年7月底，發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目可研批復(fù)稱(chēng)，該項(xiàng)目投資估算總額1930億元。由于原材料、人力成本、征地拆遷等費(fèi)用的上漲，這個(gè)項(xiàng)目最后可能需要2500億元。”王夢(mèng)恕表示。

胡方俊表示，交通領(lǐng)域落實(shí)“微刺激”政策，也加大了對(duì)國(guó)干線(xiàn)的，但是由于國(guó)干線(xiàn)不能收費(fèi)，近些年，國(guó)干線(xiàn)的規(guī)劃、，形成以養(yǎng)代建的模式，面臨融資難的問(wèn)題。

今年鐵路安排投資8000億元，上半年完成1996億元，完成額不足全年的1/4。公路安排投資1.47萬(wàn)億元，上半年完成5872億元，完成額不足全年的40%。項(xiàng)目落實(shí)情況關(guān)系“微刺激”效果，有些地方狠抓項(xiàng)目落實(shí)，像四川就提出下半年千方百計(jì)推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，將開(kāi)展性投資項(xiàng)目實(shí)施情況清理檢查，2014年6月底以前已安排和財(cái)政資金的項(xiàng)目，力爭(zhēng)9月底前全開(kāi)工；逾期未開(kāi)工的，視情況收回已撥付資金。

消息人士表示，由于交通項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、收益低，向社會(huì)資本推出的這些交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，很難吸引社會(huì)資本進(jìn)入，發(fā)改委最近也在密切關(guān)注各投資領(lǐng)域最近有什么新的苗頭，面臨哪些挑戰(zhàn)，“微刺激”效果如何。發(fā)改委日前發(fā)文稱(chēng)，正積極協(xié)調(diào)推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)、蒙西至華中煤運(yùn)通道、拉薩至林芝鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副張孝德表示，這輪“微刺激”對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)有兩個(gè)方面，一是直接性產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的拉動(dòng)作用，比如修鐵路就要用水泥、鋼材(3120, 14.00, 0.45%)等材料。二是投資還會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，投資鐵路，帶來(lái)對(duì)水泥、鋼鐵的需求，這又會(huì)拉動(dòng)對(duì)水泥、鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投資，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的投資也會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，只是這些聯(lián)動(dòng)效益可能會(huì)滯后一些。

“2008年的4萬(wàn)億起到了杠桿投資的功能，當(dāng)時(shí)的思路是，投資帶動(dòng)地方投資，地方投資又帶動(dòng)直接、間接的金融投資，這個(gè)總數(shù)超過(guò)十幾萬(wàn)億，是灌溉式投資，一些落后、污染性行業(yè)本該控制又放開(kāi)了。相比于2008年的投資，這次投資是定點(diǎn)、定向、有控制、有限制、有目標(biāo)的投資。”張孝德說(shuō)。(本文來(lái)自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

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